为什么中国人开始怀念八十年代？

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今年以来，陕西省韩城市公安局党委认真贯彻落实省、市公安机关派出所提档升级“百千工程”部署要求，以派出所“建设标准化、责任清单化、发展智慧化”为抓手，精心谋划部署，精准靶向发力，分批压茬有序推进，做到一所一品牌、所所有特色，呈现出旧貌焕新颜、基础工作全面加强、基层战斗力稳步提升的良好局面，书写了“百姓和顺、乡村和美、社会和谐”的小城新景象。

从警17年，张培元走遍了辖区的沟沟坎坎、犄角旮旯，道路交通、厂家企业、山林土地、人口变动等情况了如指掌，是所里公认的“活地图”，家长里短、邻里的鸡毛蒜皮、路边的口角争执等，群众都会来派出所找他调解。明白了来龙去脉，张培元耐心地给双方讲情理、明事理、释法理，最终，老党拿到了300元经济损失赔偿，双方握手言和。“多亏了培元耐心调解，事情终于有了结果。”老贾高兴地说。

“‘1234’调解工作法，1是指解决问题，2是指通过正向疏导和反向化解两个路径，3是指以情感人、以理服人、以法警人，4是指通过中间人调解，村干部调解、派出所调解、多部门调解方式。这样一来2121非凡体育官方网站，许多棘手的矛盾纠纷可以迎刃而解，拉近了公安民警辅警和群众之间的距离，让群众感受到自己不仅仅是基层社会治理的参与者，更是主人翁。”韩城市公安局西庄派出所教导员吉向阳说，目前，辖区内矛盾化解率达92.9%，各类案件发案率同比下降22%。辖区盗窃警情同比下降38.7%。“培元说事”矛盾调解室成为了韩城市域内的法治标杆。

韩城公安结合全市工业发展实际，聚焦企业难点堵点，以警务室建设为载体，统筹推进护企专业队建设，实现警力下沉一线，创新形成“135”安企护企机制，做优做强主动警务，让管理无感知、服务有温度、安全守底线。“‘135’安企护企机制，即一企一档一警队、三问三查三清零、五部五长五到位机制。可以实现防范前移、打击前移、服务前移、管理前移，更加精准地服务企业高质量发展。”牛明煜介绍。

与此同时，“护企专业队”结合企业在日常安全管理制度落实、人防技防物防措施实施、内外部矛盾纠纷调处、治安风险隐患及刑事案件发案等方面情况，按照“一企一档”分类梳理，增设突显公安属性的绿、蓝、黄、红“颜色标签”，为企业提供个性化定制式管理服务。这样一来，可以及时解决处理存在问题，从而实现企业“问题困难、矛盾纠纷、风险隐患”清零，确保企业良性安全运行，护航经济社会高质量发展。

“快破案不如不发案，多追赃不如不受骗。”韩城市公安局乔南派出所所长徐云龙说，随着电信诈骗犯罪的不断增加，反诈工作也成为了公安工作的重点，该所结合实际情况，通过图文并茂、影音结合、专业劝阻方式，打造了韩城首家反诈“唤醒室”，构建起“派出所主防、全民参与”的诈骗打防工作格局，精准实施反诈宣传，用心用力守好群众的“钱袋子”。

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出2121非凡体育官方网站，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革2121非凡体育官方网站，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地2121非凡体育官方网站，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

与此同时，台风“康妮”也在逐渐增强并靠近中国。中央气象台预计，“康妮”将以每小时15至20公里的速度向西偏北方向移动，最强达超强台风级(52至58米/秒，16至17级)，将于31日中午到傍晚在台湾岛东部沿海登陆(45至52米/秒，14至16级，强台风级或超强台风级)，尔后穿过台湾岛向浙闽一带沿海靠近，逐渐转向东北方向移动，强度逐渐减弱2121非凡体育官方网站，不排除登陆或擦过福建和浙江沿海的可能性。