09版观察 - 健全全面从严治党体系

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筑牢强国建设、民族复兴的文化根基总书记作出最新部署

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2024年6月，十四届全国人大常委会第十次会议对学前教育法草案进行了二次审议。黄海华介绍，根据各方面意见，草案三次审议稿拟作如下主要修改：一是，明确国家建立健全学前教育保障机制，降低家庭保育教育成本。二是，增加鼓励开发推广学前教育相关作品、产品、研究成果的规定。三是，增加保护学前儿童隐私信息等合法权益的规定。四是，完善幼儿园教职工管理相关规定。五是，强化对幼儿园食品安全和周边治安的监管。六是，支持幼儿园发展托幼一体化服务。

“学前儿童是祖国的未来、民族的希望，保障学前儿童合法权益，对学前儿童健康成长、全面发展具有重要意义。”黄海华表示，学前教育法草案设有“学前儿童”专章，结合学前教育的特点，就学前儿童权益保护作了专门规定：一是，明确学前儿童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保护照料、依法平等接受学前教育等权利。二是，强调对学前儿童人格尊严要予以尊重。三是，加强学前儿童入园保障方面的规定，推动适龄儿童方便就近接受学前教育；对因特异体质、特定疾病等有特殊需求的学前儿童予以特殊照顾；普惠性幼儿园应当接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园，有关部门应当依法组织开展相关评估和争议解决工作。四是，要求公共文化服务机构和爱国主义教育基地提供适合学前儿童身心发展的公益性教育服务，并按照有关规定对学前儿童免费开放。五是，保障学前儿童的名誉、隐私和其他合法权益必一运动官网平台，要求幼儿园等单位和个人按照规定妥善处理学前儿童个人信息，涉及学前儿童的新闻报道应当客观、审慎和适度。

与此同时，学前教育法草案还对发展普惠性学前教育作了具体规定：一是，强调发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育。二是，明确公办园与普惠性民办园为普惠性幼儿园，政府应当采取措施扩大普惠性学前教育资源供给。三是，明确普惠性民办园受政府扶持，收费按照政府指导价管理；具体认定标准由省级人民政府或者其授权的设区的市级人民政府制定。四是，在幼儿园布局规划中合理确定普惠性幼儿园覆盖率，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，并依法以划拨等方式供地。五是，新建居住区等应当按照规定配套建设幼儿园，并移交地方人民政府用于举办普惠性幼儿园。六是，要求政府科学核定普惠性幼儿园办园成本，统筹制定财政补助和收费政策，制定并落实相关补助标准。七是，建立学前教育资助制度，为家庭经济困难的适龄儿童等接受普惠性学前教育提供资助。八是，对未落实本法有关发展普惠性学前教育相关要求的，依法追究法律责任。

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“以为付了定金再交尾款肯定更便宜，结果发现昨天付完尾款的商品，今天直接买便宜三十几块”“我刚刚一算，发现预售付定金还不如凑满减来得划算”“有的店铺就是这样，找商家理论也不能退差价”……记者注意到，多名消费者在社交平台上反映，今年“双11”遭遇预售价竟比直接买更贵的情况。对此，记者向天猫求证。平台客服表示，如果出现预售价格比实际下单价更贵，且没有价保的情况，建议用户在没有发货的情况下及时退款，重新下单购买。

商品价格“先涨后降”这一套路再次重出江湖。唐女士告诉记者，同一款奶粉，“双11”期间，标注原价为2394元6桶，自己通过定金加付尾款的方式，共支付2274.3元。但她对比计算发现必一运动官网平台，自己日常购买的价格只需369元一桶。换言之，“双11”期间，这款奶粉先涨价到每桶399元，通过活动降价到每桶379.05元，但其实比平时买还贵10.05元。

“现在电商大促，运营成本居高不下，不可能单单都做赔本生意，但又得标榜低价，同行逼得只能这么干。”一名经营园艺用品的商家表示，开网店的主要运营成本分为平台服务费和佣金、物流仓储费、流量推广费以及人力成本，目前日常流量推广费已占到店铺总销售额的10%。她说，“双11”期间，流量推广费比平时高不少，最高能涨两成，“有时某个商品看起来销量上去了，但毛利润一算，甚至比平时赚得还少。”

“开屏、推送、搜索、联想……这些流量都会单独切分，一一收费。”这名商家透露，流量推广涉及的项目琳琅满目。比如“直通车”，就是付费的搜索广告位，能让商品展示到搜索页面；“引力魔方”，能让商品展示在首页，让用户第一时间看到；还有“万象台”，不仅能根据平台已有用户画像进行推广，还能自动搜索目标客户进行不同的推广引导。

另外一名卖厨房小家电的商家向记者印证了这一说法。“流量投放确实有效果，但价格也越来越贵，竞争更激烈。”他说，自己直播间的销售额在2万元时，流量推广费占总销售额约30%，但月销售额到了30万元时，流量推广费占比也飙升到60%。随着自己在行业类目中的排名越来越高必一运动官网平台，往前挤的流量推广费占比也越高。“部分没有知名度的白牌商家，为打造出爆款带动整个店铺交易，流量推广费占比甚至高达100%，亏着来投。”