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这一成果的取得来之不易。自2022年11月双方正式启动3.0版升级谈判起,历经近两年时间、9轮正式谈判、100余场工作组会议,双方在9个领域取得了丰硕成果,既涉及中国—东盟自贸协定现有领域,也包括数字经济、绿色经济、供应链互联互通、海关程序和贸易便利化、竞争和消费者保护、经济技术合作等新兴领域。升级成果将在现有中国—东盟自贸协定和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)基础上,全面拓展新兴领域互利合作,加强标准和规制领域互融互通,促进贸易便利化及包容发展。

这是互利共赢的明智之举,对双方经济发展都具有重大意义。得益于自贸区蓬勃发展,中国连续15年保持东盟第一大贸易伙伴,东盟连续4年成为中国最大贸易伙伴。今年前8个月,东盟继续为中国第一大贸易伙伴,中国对东盟进出口同比增长10%,快于中国外贸整体增速4个百分点,占中国外贸整体比重稳定在15%以上。在此前的丰硕成果基础上,自贸区升级将为双方共建超大规模市场提供强有力的制度性保障,将进一步推动双方贸易繁荣发展,带来更多合作机遇和更强劲、长久的发展动力。

此次升级值得期待之处还在于进行了很多有开创性意义的探索,尤其体现在两个“首次”上。一是双方首次达成各自经贸协定中最高水平的数字经济、绿色经济、供应链互联互通章节乐鱼官网下载,将促进双方数字化、绿色化转型。二是首次设立竞争和消费者保护专章,成立专门委员会,强化竞争立法和执法合作,有利于促进双方跨境消费,更好保护企业和消费者权益,为双方经贸往来营造公平竞争的市场环境。这些创新举措毫无疑问将提升中国与东盟自贸水平,并对今后中国、东盟与其他贸易伙伴开展类似合作具有示范和引领作用。

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值得一提的是,以往较少被提及的航天科技研发,亦出现在此次施政报告中。特区政府将在“InnoHK创新香港研发平台”下成立一所研究中心,参与嫦娥八号任务,为国家的航天发展作出贡献。这一中心正是由港科大学者所领导。叶玉如透露,中心将开展太空机器人与能源研发项目,充分展现港科大于力学、热学、机器人、传感器、微型仪器以及热控技术等前沿领域的实力。

这与尚海龙的看法不谋而合,尚海龙将其归纳为施政报告的第三个特征——“教育、人才、创科三位一体”。他认为,从特区政府成立“教育、科技和人才委员会”,并由政务司司长任主席负责统筹,已足见特区政府对育才、汇才以推动创科发展的重视,更不用说透过扩大“高端人才通行证计划”大学名单、优化“一般就业政策”和“输入内地人才计划”等措施,打造国际高端人才集聚高地。