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美文示范

金正恩阐明强硬立场

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“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”，这是中国今年7月接任上海合作组织轮值主席国后提出的响亮口号。这个口号清晰表明，上海合作组织不当“清谈馆”，而是要做行动派。目前，中方已全面启动主席国工作，将在上海合作组织框架内举办100多项会议和活动，以实实在在的行动进一步深化上海合作组织各领域务实合作，推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。

上海合作组织是首个中国参与创建、以中国城市命名的国际组织。成立20多年来，上海合作组织始终以“上海精神”为指引，不断巩固政治互信，持续增进睦邻友好，共同守护地区安全，切实加强务实合作，为维护全球和地区的稳定与发展发挥着重要作用。从最初的6个创始成员扩大为涵盖26个国家的“上合大家庭”，上海合作组织的影响力、凝聚力和感召力不断提升，走出了一条富有成效的和平发展道路，树立了构建新型国际关系的典范。当前，世界百年变局加速演进，人类社会又一次站在历史的十字路口。上海合作组织始终站在历史正确一边，站在公平正义一边万博ManbetxAPP，在团结协作中实现更大发展，不仅关乎各成员国人民福祉，也对地区及世界和平稳定与发展至关重要。

明年在中国举办的上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议是上海合作组织框架内最重要的活动万博ManbetxAPP，也是中方主席国任期内最核心的活动。2018年6月，中国成功举办上海合作组织青岛峰会，全面规划了上海合作组织未来的路径和方向，达成了一系列重要共识，成果超出预期，成为上海合作组织发展进程中一座里程碑。中方明年将主办一届友好、团结、成果丰硕的上海合作组织峰会，凝聚各方共识，为上海合作组织发展擘画新的蓝图。中方举办的会议和活动，将重点在巩固政治互信、维护共同安全、促进共同繁荣、加强民间交往、提升机制效能等五个方向推进务实合作，为上海合作组织发展注入新动力。

实现现代化是上海合作组织国家的共同目标。中方建议将2025年确定为“上海合作组织可持续发展年”，将在全球发展倡议八大重点领域开展一系列合作与行动，着力提升贸易投资、能源、数字经济、现代农业、绿色发展等领域合作水平，持续推进“一带一路”建设同地区国家发展战略高质量对接，为地区国家推进现代化提供助力。推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，是解决当今世界突出问题的价值取向，也是开创人类更加美好未来的重要途径。中国担任上海合作组织轮值主席国期间，将结合中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、联合国成立80周年，发表峰会宣言万博ManbetxAPP，发出成员国在重大国际和地区问题上的共同声音万博ManbetxAPP，为应对全球性挑战贡献上海合作组织力量。

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一是精准扶持不同经营主体发展。要着力解决小微经营主体在生产经营中面临的实际困难，持续加大对个体工商户的分型分类精准帮扶力度。要推动平台企业和平台内的商户共同发展、协调发展，抓紧出台引导平台企业发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的具体措施。切实帮助具有一定优势的中小企业提升创新能力和专业化水平，加快推动专精特新中小企业和“小巨人”企业高质量发展。

二是有力有效减轻企业负担。要在降低制度性交易成本上加大力度，大力推进“高效办成一件事”的改革，推动企业办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。要在减轻企业负担上狠下功夫，聚焦重点收费主体、重点行业领域，组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查，加快违规收费退费进度，让企业尽快得到实惠。要在健全涉企收费长效监管机制上持续发力，推动修订保障中小企业款项支付条例，切实维护企业合法权益。

三是要营造公平竞争的市场环境。针对地方保护、市场分割等问题，将出台和实施更有刚性约束的制度措施。加快推进《反不正当竞争法》的修订进程，预防和制止不正当竞争行为。深入抓好《公平竞争审查条例》实施，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，进一步释放我国超大规模市场潜力。大力推进市场秩序综合治理，重点整治侵犯知识产权和商业秘密、制售假冒伪劣商品等违法行为万博ManbetxAPP，以良好的市场秩序增强企业发展活力。

四是强化对经营主体的要素保障。金融监管总局将着力推动金融机构加大对实体经济的支持力度，加快完善支持小微企业融资协调工作机制，帮助缓解小微企业融资困难问题。市场监管总局将会同有关部门创新实施质量融资增信政策，推广以企业技术能力、质量资质等为依据的增信机制，提高小微企业的融资可得性和便利性。工业和信息化部将积极为中小企业提供人才引进、融资对接、数字化赋能等一站式服务，切实帮助企业降本、增效、提质。

五是坚决维护经营主体的合法权益。加快推动出台《民营经济促进法》，对民营经济平等对待、平等保护，为非公有制经济发展营造良好环境。落实好《优化营商环境条例》，按照既要“放得活”又要“管得住”的要求，针对妨碍市场公平准入、限制企业跨区迁移等问题万博ManbetxAPP，尽快研究提出切实有效措施，回应经营主体关切。我们深入推进涉企法律法规政策评估清理，全面清理歧视和区别对待不同所有制、规模和地域企业的各类规定。

六是严格规范涉企执法监管行为。司法部将进一步加强涉企行政执法监督，积极推进严格规范公正文明执法，大力整治行政执法突出问题，加强涉企执法诉求沟通机制建设，加大涉企行政复议案件办理力度，推动行政机关依法履职、依法行政。市场监管总局将加快出台推行服务型执法具体举措，制定行政执法行为规范，更多运用提醒告诫、行政指导等柔性措施，将服务贯穿于监管执法全过程、各环节万博ManbetxAPP，科学引导企业依法合规经营。