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坚持调解优先，对起诉至人民法院的民事纠纷和行政赔偿、补偿以及行政机关在法定幅度内实施罚款、拘留等行政处罚引发的行政纠纷等案件，适宜调解的可以通过人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等机制，促进和支持先行调解。对调解不成的，依法及时予以审理裁判，坚决杜绝强制调解、久调不决、以调压判等违反调解自愿原则情况的发生。

第三条对起诉至人民法院的纠纷，应当按照立案登记制的要求华体汇体育app，做到“有案必立、有诉必理”，人民法院立案诉服部门应当引导当事人按照示范文本规范要求提交起诉状、答辩状。起诉事项属于人民法院受理案件范围，但具有下列情形之一的，应当耐心开展法律释明、诉讼指导等工作，并一次性告知补正，不得径行裁定不予受理、不予立案或者驳回起诉：

第七条人民法院在审理行政案件中发现需先行解决相关民事争议，且该民事争议可以同行政案件一并解决的华体汇体育app，应当告知当事人依法申请一并解决民事争议。当事人依法申请一并解决民事争议的，人民法院应当一并审理行政与民事案件；当事人明确表示不申请一并审理民事争议，也未通过民事诉讼、仲裁等法定途径解决相关民事争议的，人民法院应当根据现有证据依法就行政案件作出裁判。

人民法院应当积极服务保障企业生产经营，助力营造市场化、法治化营商环境。对建设工程施工合同纠纷中，当事人对承建工程的事实无争议，仅就消防工程等个别施工项目的履行申请再审，或者买卖合同纠纷中，当事人对整体的交易关系无争议华体汇体育app，仅就个别批次标的物的交付申请再审，若中止原判决、裁定、调解书的执行可能严重影响企业生产经营，经当事人申请，人民法院可以对再审申请不涉及的原判事项不中止执行。

第十五条人民法院应当坚持“执源”治理，积极推进符合司法规律的立案、审判、执行一体化管理，在立案、审判阶段考虑后续可能出现的执行问题华体汇体育app，做好提示和告知，主动引导当事人申请财产保全，必要时应当依职权采取财产保全措施。制作裁判文书时，应当做到权利义务主体和给付内容明确且具有可执行性，特别注重调解书的即时、自动履行。做好判后督促履行工作，切实提升生效裁判自动履行率。

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最高人民法院行政审判庭一级高级法官王晓滨会上介绍，据统计华体汇体育app，2023年7月1日至2024年11月30日，人民法院审结环境资源以外的其他各类行政公益诉讼一审案件1026件，同比上升51.8%。其中，国有财产保护领域、国有土地使用权出让领域案件较多，分别占比30.2%、18.31%，食品药品安全、英烈权益保护、未成年人保护领域案件占比持中，文物保护、妇女权益保护、反垄断领域等其他领域案件较少。一年以来，行政公益诉讼审判工作呈现出以下新特点：

一是更加积极争取党委领导，推动建立公共利益保护的长效机制。紧紧依靠党委领导，是人民法院推动破解行政公益诉讼审判工作难题堵点的根本保证。为实现“审理一案，教育一片”的示范效应，人民法院就行政公益诉讼审判中发现社会治理领域中存在的普遍问题，通过向地方党委、政府发送、抄送司法建议等方式，在推动解决个案争议的基础上，助推行政机关建立监管长效机制。

王晓滨指出，行政公益诉讼案件华体汇体育app，很多是由于行政机关职权交叉、重叠或空白，或者跨区域、跨部门造成的公益受损，因此，人民法院判决责令行政机关履职的内容，系在查明行政机关是否具有法定职责华体汇体育app，区分不作为、乱作为、慢作为或作为不充分等不同情形的基础上，对行政机关应该采取何种监管措施以及采取措施的步骤、期限等内容作出明确和引导，真正发挥行政公益诉讼解决保护公共利益这一老大难问题的优势。

新华社北京12月30日电国家主席习近平将于31日晚7时通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二五年新年贺词。中央广播电视总台所属中央电视台综合频道、新闻频道、中文国际频道、4K频道，中国国际电视台各外语频道华体汇体育app，中央人民广播电台，中国国际广播电台，以及人民网、新华网、央视新闻客户端等中央主要新闻媒体所属网站、新媒体平台将准时播出。