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党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出专门部署,赋予环境资源审判工作重要使命任务。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平生态文明思想和习近平法治思想落实到环境资源审判工作中,以司法力量推动建设人与自然和谐共生的现代化?如何落实好三中全会精神,落实好全国生态环境保护大会精神,更好满足人民群众对环境日益增长的要求?今年是最高人民法院设立环境资源审判庭10周年,如何进一步落实好“两山”理念,推进环境资源审判工作高质量发展?11月12日,全国法院生态环境资源审判工作会议在“两山”理念发源地浙江湖州举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。

环境资源审判职能充分发挥,环境资源审判体制机制持续健全,生态环境资源法律适用规则体系不断完善,促推生态环境系统治理成效显著,我国环境资源司法国际影响力不断提升……党的十八大以来,人民法院深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,认真贯彻习近平总书记提出的“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”的重要指示精神,全面加强环境资源审判工作,用心用力用情守护好生态环境这一最普惠的民生福祉。

环境资源审判在专业化路子上已经开创性地走过了10年,但与党中央对高质量发展的决策部署相比、与人民群众对环境日益增长的要求相比、与三中全会聚焦建设美丽中国部署的改革任务相比,还有很大潜力。围绕深入学习贯彻三中全会精神,完整、准确、全面将习近平生态文明思想、习近平法治思想落实到环境资源审判全过程各方面,加快推进环境资源审判工作高质量发展,张军提出四方面要求——

做实“从政治上看、从法治上办”。讲政治与讲法治是辩证统一的,只有准确把握政治要求,业务工作才能有灵魂;只有精通业务大发平台app官方入口在哪,才能把政治要求具体落实下来。要坚持党的绝对领导,自觉把习近平生态文明思想、习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入环境资源案件审理始终。要聚焦审判执行主责主业,把严格依法办案作为基础和前提,努力通过司法审判推动受到破坏的生态环境及时修复,促进践行绿色发展理念。要善于从审判看全局、以审判促治理,通过完善司法政策、办理具体案件、提出司法建议等,推动党中央关于美丽中国建设的部署要求不折不扣落到实处。

充分发挥环境资源审判职能。美丽中国建设涉及经济发展、社会生活、国家治理多个方面,作为法治保障力量的环境资源审判工作,就必须切实扛起责任。要深入贯彻总体国家安全观,敏于发现环境资源案件涉及的安全因素和风险,促进守牢生态安全红线。要贯彻宽严相济刑事政策,把打击、震慑、预防、教育有机结合起来,引导行为人做好生态环境损害赔偿和修复,把恢复性司法理念落到实处。要一体做实生态环境资源保护和被侵权人合法权益维护,充分发挥侵权责任制度的损失填补、损害预防等功能,把救济做实做细。要统筹高质量发展与高水平保护,既要聚焦生态环境新兴领域强化司法政策供给和裁判规则指引,也要防止脱离实际机械办案,以有力保护促推更好发展。

深化改革创新。环境资源审判体制机制改革是深化司法改革的重要内容。要持续完善环境资源审判组织体系,以最有利于经济社会高质量发展和生态环境高水平保护、最有利于当事人环境权益维护、最有利于案件公正高效处理为原则,在审判机构科学管理上下功夫,在案件受理相对集中上下功夫,在案件审理“三审合一”上下功夫。要持续完善环境资源审判规则体系,精准有效加强司法规则供给大发平台app官方入口在哪,全力支持、配合生态环境法典立法大发平台app官方入口在哪,积极参与生态环境司法国际规则体系建设。要持续完善环境资源审判辅助体系,健全专门技术事实查明机制,加快推进环境资源审判“智库”建设,形成环境资源保护合力。

抓实科学管理。提升环境资源审判工作质效,就必须把审判管理和队伍管理贯通起来,一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。要落实和完善司法责任制,压实院庭长审判监督管理责任,完善符合环境资源案件特点的科学管理,树立强调公正司法、强调审判质量、强调以案促治效果的导向,防止简单以办案多少、快慢论英雄。要持续加强专业化审判能力建设,适应“三审合一”需要,用好法答网、人民法院案例库,把日常学习、工作调研、组织培训贯通起来,加快推进专家型、复合型人才梯队建设。要坚持严管就是厚爱,全面梳理各环节风险点特别是隐藏性强的风险点,针对性完善审判权力运行和监督制约机制,把专业性很强的审判工作监督与管理落到实处。

会议通报表扬了环境资源审判工作成绩突出的49个集体和99位个人。浙江省委常委、政法委书记王成国,湖州市委书记陈浩致辞。全国人大代表方兰、刘锐、张天任、陈爱雪,全国政协委员朱列玉、黄宝荣结合履职实际发言,对环境资源审判工作给予充分肯定并提出意见建议。李红建、朱新力、姚丽青、吕涛、巩富文结合辖区法院环境资源审判工作实际作交流发言。

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澎湃新闻记者从复旦大学方面了解到,“复遥号”卫星由复旦大学与天津云遥宇航科技有限公司联合研制。卫星搭载全球导航卫星系统GNSS(Global Navigation Satellite System)、掩星探测载荷和红外相机。在轨期间将重点探索构建空间天气电离层新型智能数据同化框架,实现电离层四维时空参数预测。

电离层位于地球表面60-1000公里高度,空间大、非均匀、非线性、难预测。电磁波在电离层的传播会产生衰减,使传播路径发生误差。低轨卫星通过接收GNSS的非直线传播电磁波信号,实现对电离层参数的精准测量与反演。电离层研究对空间电磁环境、卫星导航、短波通信、空间天气预报等领域意义重大,过往的研究集中在二维空间。“复遥号”利用卫星导航掩星观测数据,在垂直方向实现1-2km的高分辨率,将电离层预测模型拓展至四维,并考虑从太阳活动到电离层的空间天气耦合机理大发平台app官方入口在哪,弥补当前电离层预测模型的短板。

“复遥号”是云遥宇航构建的全球掩星星座中的第25颗卫星,该星座预计明年完成90颗卫星的部署,能够实现对包括高纬度地区在内的全球电离层电子密度数据的覆盖。利用包括我国自主研制的北斗导航卫星在内的各类导航卫星信号,在国际上突破了以往掩星仅限于中低纬度电离层测量的局限。该系统将服务于数值天气、磁暴监测、地震预报、海洋预报等领域,尤其为“一带一路”国家提供时间分辨率优于20分钟的实时预报信息,助力提升我国在全球空间天气预测的国际影响力。

澎湃新闻记者了解到,“复遥号”卫星研发过程中,也将人工智能与科学研究深度融合,以AI for Space理念构建模型,基于复旦大学CFFF平台完成测试和验证。全球电离层导航掩星探测物理智能模型基于物理智能的思想,开拓性将物理机理融入AI领域,实现从“单纯数据驱动”向“数据+物理”双驱动的智能模型转变。 

作为我国电磁波物理与空间微波遥感研究领域的领军人物,金亚秋院士几十年致力于电磁波散射、辐射传输与传播、空间微波遥感及对地观测信息技术的研究,提出空天信息智能感知发展新理念。在金亚秋院士创建的电磁波信息科学教育部重点实验室,付海洋研究员团队在电离层波物理与导航时空定位领域研究耕耘十多年,为“复遥号”研制打下坚实基础。学科交叉也是研发团队的另一特色。付海洋团队多年来与信息学院徐丰、王海鹏团队,数学学院程晋、陆帅团队等紧密合作,联合培养学生国际国内多次获奖。