“基层治理新动力:社区工作者胜任力与现代化社区建设”研讨会举办
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以啤酒为媒,今年夏天,青岛这座海滨城市再次向中外游客释放出满满的诚意。8月,第34届青岛国际啤酒节“相约2025”狂欢之夜在青岛西海岸新区金沙滩啤酒城举行,共接待游客636万人次,举办500余场文化演艺活动、1807场次比赛。“34岁”的青岛国际啤酒节成长为国内最大规模的啤酒盛会,散发着这座城市深厚的人文势能。
面对如此大规模、高参与度的活动,青岛市公安局成立啤酒节安保工作领导小组,设立安保联合指挥部和现场指挥部,形成垂直调度、扁平指挥、合成作战的指挥体系。根据啤酒城地理结构,按照“一圈、三区、一中心、七网格”构建安保组织架构,科学划设“现场核心区、治安管控区、社会面巡防区”,警力、警情全要素可视化指挥,以执勤岗为点,以巡逻机动力量为线,密织治安防控网络。啤酒节举办期间,抓获在逃犯罪嫌疑人7人,累计处置各类纠纷110余起。
作为历史文化名城,青岛拥有祭海节、萝卜·元宵·糖球会等众多传统文化活动。2024年春节期间,全市共举办86场次各类大型文化、民俗、庙会等活动,多在传统街区、集市等场所举办,地形复杂、人员密集,对安全监管工作提出更高要求。全市公安机关细化完善活动安保方案预案,精心设计圈层管控、联勤联动安保路线,逐一明确活动现场场地设置、隔离栅栏和疏散区域,采取“定点值守”“无人机巡控”“分段管控”“物理隔断”等措施,确保活动区域、场地、线路、场馆安全。
在严格审核的基础上,青岛各级公安机关坚持大型活动安全许可相关手续办理应批尽批,容缺受理c7电子娱乐链接,缩短审批时限,从法定7日缩短至5日,常规性活动最快3日即可发放许可文件,为演出活动提供高效便捷的政策支撑;指导主办方、承办方及场地提供方严密制定安保方案、严格落实安保措施,为承办者提供优质、便利的安保服务选项;充分发挥安保协作机制作用,协调文旅、网信、市场监管、应急等部门和行业协会共同参与安全监管工作……青岛公安优化全链条服务,最大限度释放活力、公平与效率。
比赛期间,青岛市公安局全警全力,部署安保力量,在复杂路段、重点路口及酒店、商场、停车场出入口布设硬质隔离护栏超过1.1万米c7电子娱乐链接,实施全程封闭管控;外围设置350余处人流车流疏导岗,提前发布调流通告,调整公交线路67条,实施远端疏导管控;安排移动指挥车搭建随行指挥部,对赛事全程实施视频巡查,确保“远分流、近封控、硬隔离、保安全”等安保措施落实落细。
为做好比赛安保工作,青岛市公安局建立健全赛前风险评估体系,科学确定安保等级,并针对性提升安检与应急处置等级,有效预防人员拥挤踩踏与冲突事件。与球迷协会建立沟通联系机制,营造文明、和谐的观赛环境。根据安保等级,统筹部署警力与保安力量,明确协同作战机制,确保现场安保力量的高效执行与迅速响应。对赛事期间的各类违法滋事行为保持高压态势,今年以来,共打击处理违法行为人18名。同时,协同相关部门将严重扰乱赛场秩序的人员纳入购票黑名单管理,切实起到震慑惩戒作用。
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这段表述出现在近日举行的第七届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)暨虹桥国际经济论坛“世贸组织三十年与中国:历史与变革”分论坛上。今年是世贸组织成立三十周年,义乌的发展也是世贸组织促进全球经济繁荣的一个鲜活案例。数据显示,世贸组织成立后的30年间,全球贸易总额持续增长,从1995年至2023年年均增长5.8%,全球贫困率持续下降。
以中国为例,自2001年加入世贸组织以来,中国积极融入经济全球化,目前已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴。同时,中国切实履行加入世贸组织承诺c7电子娱乐链接,不断扩大自主开放c7电子娱乐链接,关税总水平从2001年的15.3%降到目前的7.3%;外资准入负面清单不断缩减,制造业限制实现“清零”;开放近120个服务贸易分部门……一系列扩大开放的政策,不断推动世贸机遇在全球共享。
据了解,在世贸组织的助力下,包括中国在内的55个发展中经济体融入多边贸易体制,参与经济全球化并从中受益。“过去30年里c7电子娱乐链接,WTO推动了经济全球化的迅猛发展。”商务部原副部长易小准认为,经济全球化使得全球经济享受到了30年的高增长、低通胀的超长景气。“对发展中国家来说c7电子娱乐链接,全球化是促进包容性发展、减少不平等和缩小发展差距的一个重要渠道。”
“我们不得不面对的一个现实问题就是,世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺,从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’,180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”易小准坦言,未来一段时间里,想要通过世贸组织来进一步推动贸易自由化,会非常困难,“但一个强有力的多边贸易体制对世界贸易是不可或缺的。”
中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓表示,当下,世贸组织站在一个发展的关键节点,也面临多重挑战,其中之一就是议题越来越广泛,“大家期待世贸组织解决的问题比以往都多”。以绿色贸易为例,一些国家借助碳排放交易措施、边境调整措施等支持绿色生产,又会形成新的贸易保护。“这给世贸组织出了一道升级版考题c7电子娱乐链接,既要平衡贸易和生产的绿色,又要平衡贸易的开放和自由化。”
只有更有力的改革才能激发更多的信心。“面对地缘冲突博弈加剧、贸易增长动能不足,世贸组织改革迫在眉睫。”李飞表示,中方认为,世贸组织机制需要完善调整,争端解决机制需要恢复运行,谈判方式需要回应成员诉求。“同时,世贸组织规则应当与时俱进,既要推动长期未决的传统议题,也要制定面向未来的多边规则,更好地服务全球共同议程的实现。”
在多边层面,如果世界上最大的经济体不愿意在多边主义道路上继续前进,那其他绝大多数世贸组织成员就应该团结起来,争取达成新的贸易协定;在区域层面,作为对全球化逆流的回击,各国依然可以继续努力推进自由贸易协定的谈判,而这些进展也会鞭策世贸组织进一步加强改革。“同时,中国应主动对外开放市场,推动多边共赢合作,带头遵守多边规则;在世界多极化发展的形势下,我们要加强与其他世贸组织成员的合作,逐步推动形成良性共治的全球贸易治理新秩序。”易小准说。
中国开放的脚步越迈越大。自由贸易试验区不断升级、长三角一体化发展国家战略全面实施、出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单……前6届进博会期间中国宣布的多项重大开放举措已落地。2022年,世贸组织成员达成第一阶段《渔业补贴协定》,中国是首批完成批约的国家之一。“这是中国领导力的伟大体现。”麦克莱说,“恢复一个全面运作且具有约束力的(WTO)争端解决机制,对我们来说是为加强多边体制所能采取的最有效行动。”
“中国的贡献对于我们应对全球新兴挑战至关重要。”世贸组织副总干事约翰娜·希尔指出c7电子娱乐链接,加入世贸组织以来,亿万中国人民摆脱了贫困,中国的人均GDP从2003年的1000多美元增长到2023年的1.2万多美元。“中国不仅是世贸组织成功履行使命的关键,在日益紧迫的气候变化、突发公共卫生事件和数字技术的变革性影响等方面,中国的参与和承诺也不可或缺。”
在希尔看来,中国在许多前瞻性倡议中发挥了积极作用。她举例说,2024年2月,中国与120多个世贸组织成员在阿联酋阿布扎比宣布正式达成《促进发展的投资便利化协定》,中国还积极参与其他倡议的协调,比如正在进行的关于塑料、污染、电子商务、中小微型企业、贸易的讨论。“这些只是中国对多边贸易体制作出贡献的几个例子,但非常值得称赞。”希尔说。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出,稳步扩大制度型开放。扩大自主开放,有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放,扩大对最不发达国家单边开放。深化援外体制机制改革,实现全链条管理。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,积极参与全球经济治理体系改革,提供更多全球公共产品。
在本届进博会上,中国官方也表达了自己的立场:坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制,支持发展中国家更好分享全球化红利,愿同各方继续密切在国际经济组织的协调配合,率先探索实施世贸组织《促进发展的投资便利化协定》等成果,携手建设开放型世界经济。李飞表示,中国将在世贸组织改革中发挥更负责任的作用,立足世界贸易大国地位,持续推进全球贸易投资自由化便利化,践行人类命运共同体理念,为全球发展提供更多公共产品。