桑麟康：连环画故事创作实践者

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“‘小邻通’便民云服务平台创建后，畅通了群众说事渠道，密织市民问事网络，方便各部门从源头解决广大群众的烦心事、操心事、揪心事，致力防止小事变纠纷、琐事变矛盾。”该中心相关负责人在接受采访时说，“通过开通‘6912345’热线和开发微信小程序，可以24小时不间断地收集群众的诉求。还有很多辅助功能方便快速处理群众急难愁盼问题，比如交办事项办理时限‘自动报警’，这样就能确保群众的问题得到及时处理。”

正是通过这样严谨的工作流程，“小邻通”便民云服务中心运行以来取得了显著的成效。“小邻通”智能APP用户关注量突破10万人，大量社情民意得到收集和解决，推动省、市“12345”受理群众反映事项同比下降18%，平均办理时长由5个工作日缩短为2个工作日；县本级平台受理总量得到大幅上升，一次性办结率由84%提升到98%，满意率由91%上升至98.4%。

而“木棉花”婚姻家庭联合调解中心只是邻水县平安建设体系中矛盾纠纷多元化解的一个缩影。邻水县实体化、实战化建设“1+25+335”三级矛盾纠纷多元化解协调平台，将前端“一朵云”排查出的矛盾纠纷、少部分由群众诉求转化成的矛盾纠纷，以及现时发生的矛盾纠纷，一平台一扇门接收办理，真正构建起矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作格局，竭力遏制矛盾变风险、纠纷变隐患。

通过建立“党政显性+公安隐性”互补型收集情报信息机制，推动风险隐患早发现、早处置；对掌握的风险隐患，实行“4小时”压茬推进工作机制，推动涉稳情报信息从收集—研判—推送—调度—处置形成闭环；坚持管控服务“四方共治”模式，瞄准风险隐患，调度中心、公安机关、乡镇部门、村（社区）有效形成层级负责、上下联动、左右协同、法治兜底的立体防控工作格局。

平安邻水建设“一朵云”“一扇门”“一条线”工作体系是邻水贯彻落实维护社会稳定责任制的生动实践。该工作体系的建立能够有效解决机构改革撤并“维稳办”“综治办”后平安建设指挥调度缺乏平台载体的困境，有力弥补平安建设“多头指挥、职能不清、合力不够”的短板，真正实现党政、公安等平安建设职能部门由“单兵作战”向“兵团发力”转变，切实推进群众急难源头解、矛盾纠纷不上行、风险隐患不外溢，切实构建起“统一指挥、精准调度，层级联动，协同共治”的新时代平安邻水建设工作格局。