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美文示范

践行新发展理念,加快构建安全韧性城市

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品雅苑社区居民范丽萍在会前做了充分准备,开口直接入题,并带来不少建议:“我们小区的车位比只有1∶0.72,停车位缺口估计在800个以上。我觉得可以从内部停车位划分上再做一些文章,虽然物业已经做了很多努力,但还可以请专业团队或者擅长空间规划的志愿者再挖掘、拓展一些可能的车位。此外,可以从外部想办法,比如和小区附近的办公区域商量,在寒暑假、周末或者早晚潮汐时段让出一些停车位。另外,关于接下来将要推出的‘智慧停车’方案,我建议借助周边的人工智能企业,选一两个小区做试点,收集整理数据,开发智慧停车的小程序或App,以免出现车位空置的情况。”

作为议事会主持人的品雅苑社区党支部书记、闵行区人大代表张挺告诉记者华体app下载手机版,对该社区停车难问题,人大代表们持续关注了近1年华体app下载手机版,收集到很多居民意见,提出了解决建议。在各方努力下,社区争取到在附近增设93个停车位的项目。“组织开议事会,就是想让居民们充分交流,表达大家的实际需求,也充分了解管理者的难处在哪里、政府做了哪些努力,并把接下来要实施的‘智慧停车’项目介绍给居民。以后我们还会就提升小区停车秩序问题,继续和居民保持沟通。”

张挺介绍,在推进全过程人民民主实践方面,马桥镇在探索全链条“精治马桥工作法”:“一是‘马尚议’,用议事会的模式让老百姓讨论共同关注的问题;二是‘马尚投’,把老百姓关注最多的问题,设置成项目加以推进;三是‘马尚办’,根据具体问题,让业委会、物业公司、居委会自行解决,或者让职能部门加入,共同推动问题解决;四是‘马尚评’,对问题从提出到解决的全过程,让老百姓进行满意度评价,由此形成闭环。除了解决问题,这套机制还可用于推选社区治理达人,带动社区营造和谐、良好的氛围。”

区人大代表、上海市绿化和市容管理局市容管理处处长王永文介绍说:“对公园会从4个方面进行养护:专业的绿化养护;保洁、环卫一体化养护;市容保障队伍的持续性养护,还有很重要的一点是市民共同参与。周边的沿街商铺、居民朋友都应该培养这方面意识,看到垃圾捡起来、凳子脏了擦一擦。相信有了这4点,会把口袋公园的环境保持好。”

记者了解到,2022年以来,江宁路街道推动建设“美丽街区”,共规划建设10个“口袋公园”。为把好事办好,在这一过程中充分征求群众意见,比如关于儿童乐园,有个别居民提出噪声太大、儿童在路边游玩不安全、绿化减少等问题。为此,人大街道工作委员会、人大代表协调建设单位、施工单位和居民对接,通过“小方桌议事会”,对方案加以优化完善。

冯女士深有感触地说:“作为家长,会特别关心孩子在暑期里的安全,也希望孩子有更多参加活动的机会。爱心暑托班的活动很丰富,有应急救护、生活技能、体育运动、文化艺术等课程,价格实惠,小朋友们在这里过暑假很快乐,唯一需要改进的是名额太少了,其实有这方面需求的家长和孩子还有很多,希望未来暑托班能提供更多名额。”

记者了解到,今年3月,半淞园路街道人大工委创新推出由区人大代表与社区代表共同监督街道重点工作的形式,作为“人大监督延伸到街道”机制,根据专业特长、关注领域等,将半淞园路街道人大代表组的27位区人大代表编进5个监督小组,每个监督小组同时吸纳若干位对社区事务关注度高、议事能力强的社区代表,监督小组对街道为民办实事项目、街道年度重点工程、街道财政预算执行情况、群众呼声较高或反映集中的问题等,履行监督评议职能,开展定期和不定期的多种形式活动。

庞军联系对应居委会,约时间去现场查看情况,并与部分居民在附近的“人大代表之家”展开充分讨论,初步确定位置。随后的几天中,居委会连续走访附近270多户居民,充分了解社情民意。“由于不同居民有不同的利益考量,大家对垃圾房的位置并没有形成统一意见,我们人大代表将继续与居民进行交流沟通,争取尽早拿出一个大部分人都满意的方案,及时反映到政府部门,并进行监督。”庞军说。

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11月14日,连接江苏启东和上海崇明的崇启公铁长江大桥3号主塔墩下横梁及其塔柱连接段首层混凝土浇筑完成,标志着大桥迈入新的施工阶段。10日,位于浙江的杭州湾跨海铁路桥南海中引桥6.96公里栈桥顺利贯通,为后续海上各工作面施工打下坚实基础。8日,连接江苏南通海门与苏州太仓的海太长江隧道项目A2标基坑开挖,标志着项目建设进入新阶段。

2020年4月,国家发改委、交通运输部印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》,明确表示要建设长三角一体衔接的都市圈通勤交通网。去年11月30日,习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上强调,长三角区域要加快完善一体化发展体制机制,加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接,提升基础设施互联互通水平。

杭州湾跨海铁路桥是新建通苏嘉甬高铁(南通-苏州-嘉兴-宁波)的控制性工程,北起嘉兴海盐县,跨越世界三大强潮海湾之一的杭州湾海域,南至宁波慈溪市,包括北、中、南三座航道桥和跨大堤、海中、浅滩区引桥,全长29.2公里,采用时速350公里的双线无砟轨道设计。大桥于2022年11月开工建设,预计2027年底完工。它不仅是世界上第一座强潮海湾跨海铁路大桥,还是世界长度最长、建设标准最高、通行速度最快的高速铁路跨海大桥。

西堠门公铁两用大桥是甬舟铁路(宁波-舟山)及甬舟高速公路复线跨越西堠门水道的共用跨海桥梁,连接舟山金塘岛和册子岛。大桥全长3118米,主跨采用1488米斜拉悬索协作体系,桥面宽68米,是在建的世界最大跨度公铁合建桥梁和世界最宽跨海大桥,也是世界跨度最大的斜拉—悬索协作体系桥梁。大桥采取“公铁平层”布置,中间为铁路,两侧为公路,其中铁路为双线客运专线,设计时速250公里;公路为双向6车道高速公路,设计时速100公里。

连接常州和泰州两市的常泰长江大桥位于泰州长江大桥与江阴长江大桥之间,是长江上首座集高速公路、城际铁路、普通公路三种方式于一体的过江通道,全长10.03公里,其中公铁合建段长5299.2米,由一座主跨1208米的钢桁梁斜拉桥、两座主跨388米的钢桁拱桥和一座3×124米的连续钢桁梁桥组成。这座预计2025年上半年基本建成的大桥创下了6个世界纪录:不仅是世界上最大规模的多功能载荷非对称布置桥梁、最大跨度的斜拉桥、最大跨度公铁两用钢桁拱桥,且拥有最大连续长度钢桁梁、最大尺度碳纤维复合材料拉索、最高强度桥用平行钢丝斜拉索。

张靖皋长江大桥横跨苏州张家港市、泰州靖江市和南通如皋市,跨江段全长约7900米,由南、北两座航道桥以及南、中、北三段引桥等组成,计划2028年竣工通车。它同样有6项“世界之最”:南航道桥跨度2300米,是世界最大跨度悬索桥,也是中国桥梁突破2000米跨径大关的“开篇之作”;主塔高度350米,相当于125层楼高,为世界最高悬索桥索塔;此外,还拥有世界最长高强度主缆、世界最大地连墙锚碇基础、世界最长连续长度钢箱梁、世界最大位移量伸缩装置。

马鞍山长江公铁大桥是巢马城际铁路(合肥巢湖-马鞍山)全线控制性工程,全长达9.8公里,上层为双向六车道城市快速公路,下层为双线巢马城际铁路,另设两线预留铁路。大桥由主汊航道桥、副汊航道桥、两岸和江心洲引桥等组成,其中,主汊航道桥采用主跨2×1120米三塔钢桁梁斜拉结构,总长3248米,为世界首座双主跨超千米的三塔斜拉桥、世界最大跨度三塔斜拉桥,同时也是世界最长联钢桁梁斜拉桥。

位于上海和江苏之间的是崇启公铁长江大桥。该大桥是沪渝蓉高铁上海至南京至合肥段的控制性节点工程、江苏启东与上海崇明的主要连接通道,全长4.09公里,横跨长江入海口北支航道。其构造为双层布置的公铁两用桥,上层为双向6车道、时速100公里的一级公路,下层为时速350公里的双线高速铁路+时速250公里的双线城际铁路。其中主通航孔桥为主跨400米双塔双索面钢桁结合梁斜拉桥,是世界最大跨度双塔双索面公铁两用无砟轨道斜拉桥。

海太长江隧道位于江苏省长江入海口区域,北起南通海门区,南至苏州太仓市,线路全长39.07公里,其中过江隧道长11.185公里,采用双向六车道高速公路设计标准,设计时速100公里。这条2022年9月开工、计划于2028年上半年建成通车的水下隧道,是目前世界最长的公路水下盾构隧道,也是中国断面最大的水下盾构隧道、全国首个超大直径预制拼装一体化建造的公路盾构隧道。

崇太长江隧道连接上海市崇明区和江苏省太仓市,是沪渝蓉高铁全线控制性咽喉工程华体app下载手机版,全长14.25千米,其中盾构段长13.2千米,采取单洞双线(往返的高铁线路都在这一个隧道内)设计。它是目前世界高铁隧道独头掘进距离最长(11325.5米)、盾构直径最大(15.4米)、过江设计时速最高(每小时350公里)、长江水下最深(最深处在水下89米)的世界级高铁越江隧道工程,建成运营后华体app下载手机版,将首次实现高铁穿越长江不减速的壮举。

甬舟铁路金塘海底隧道是甬舟铁路全线控制性工程,位于东海海域宁波与舟山之间的金塘水道下方,西起宁波市北仑区,东至舟山市金塘镇华体app下载手机版,预计将于2026年底实现贯通。隧道采用单洞设计,全长16.18公里,其中盾构段长11.21公里,由两台盾构机分别从宁波和舟山两侧相向掘进,在海底实现精准对接,是目前世界长度最长、直径最大、地质最复杂、施工难度最大的海底高铁隧道。

在上述重大交通项目之前,长三角已有多座桥隧刷新世界纪录,例如,京沪高铁南京大胜关长江大桥是世界首座六线铁路大桥,也是世界跨度最大、设计荷载最大的高速铁路桥;同样位于京沪高铁的丹昆特大桥(江苏丹阳-昆山)全长160多公里,是拥有吉尼斯世界纪录的“世界第一长桥”;江苏镇江的五峰山长江大桥是世界首座高速铁路悬索桥;沪苏通长江公铁大桥是世界首座跨度超千米的公铁两用斜拉桥;安徽的望东长江公路大桥是世界上最大跨径的钢混叠合梁斜拉桥;上海长江隧道曾是世界最大直径的盾构隧道。

为何要在长江上修建这么多过江通道?根据国家发改委2020年印发的《长江干线过江通道布局规划(2020—2035年)》(下简称《规划》),主要原因有二:一是与我国经济社会发展和长江经济带高质量发展要求相比,长江的过江通道总量仍然偏少,部分地区远距离绕行过江、横向渡运干扰航运等现象比较严重,既增加了物流成本,又影响航运安全;二是部分过江通道负荷较重,重庆、武汉、南京等特大城市和主要城镇化地区过江通道日益拥堵,对南北两岸人员物资交流产生较大影响。

为解决“过江难”问题,《规划》提出的发展目标是华体app下载手机版,到2025年,基本形成规模适度、资源节约的长江干线过江通道系统,远距离绕行过江、横向渡运干扰航运、特大城市和主要城镇化地区过江通道拥堵等问题得到进一步缓解;到2035年,全面形成布局合理、功能完善、保障充分、集约高效的长江干线过江通道系统,沿线地区跨江出行更加便捷、物流效率显著提升。

舟山的西堠门公铁两用大桥和甬舟铁路金塘海底隧道建成运营后,将结束舟山群岛不通铁路的历史,长三角唯一不通高铁的地级市舟山将接入全国铁路网;崇启公铁长江大桥和崇太长江隧道则将结束崇明岛不通高铁的历史,不仅拉近了崇明和上海市区以及长三角其他城市的距离,还将在上海大都市圈、南京都市圈和合肥都市圈间建起一条快速新通道;杭州湾跨海铁路桥建成并投用后,宁波与上海方向的时空距离将缩短,从宁波乘坐高铁至上海不必向西绕行杭州,而是直接跨过杭州湾,取道嘉兴前往上海,构建宁波至上海、苏州的“1小时交通圈”。