【国际漫评】无路可走

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庭审现场气氛庄严、秩序井然。在近70分钟的庭审中，主审法官精准提炼案件争议焦点，组织法庭调查。各方当事人围绕被诉行政行为的职权、事实、程序、适用法律和合理性等问题进行举证、质证，充分发表辩论意见。被诉行政机关负责人出庭应诉，并对被诉行政行为事实和法律问题发表意见。合议庭在认真听取双方当事人诉辩意见的基础上，对所诉事项进行合法性、合理性审查并依法当庭宣判。

张韶华在观摩庭审后指出，旁听庭审活动是深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神的重要举措，是生动直观的法治宣传教育，目的是充分发挥行政机关负责人出庭应诉的示范引领作用，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平，全面推进严格规范公正文明执法，促进行政争议实质性化解，持续凝聚法治政府建设合力，实现依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

张韶华要求，要深入学习贯彻落实习近平法治思想，站稳法治立场。自觉将法治政府建设置于党的领导之下，充分发挥“关键少数”的引领作用，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提升行政应诉专业化、规范化水平，促进行政机关负责人出庭、出声、出效果。要明确重点任务，推动提质增效。持续规范执法行为、严格执法程序、锻造执法队伍、提升执法能力，切实提高行政执法质效。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持倾听人民群众诉求，以实质性化解行政争议为目标，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要加强组织领导，抓好贯彻落实。谋划落实好法治政府建设各项任务，加强各行政机关之间的联动，推动执法司法相衔接。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在法治轨道上持续推进治理体系和治理能力现代化，努力打造化解行政争议工作新格局hth体育app官网下载，为我省高质量发展提供坚强有力的法治保障。

参加活动的代表委员、领导干部表示，这是一堂生动直观的法治公开课，“沉浸式”体验缩短了司法与民众的距离，让公平正义可感可触可见。我省近年来常态化开展的“旁听庭审+以案释法讲座”活动，已经成为国家机关工作人员不断增强法治观念、提高法治素养、强化法治思维的有效途径，起到了以案释法、以案为鉴、以案促改的良好效果，不断激励大家当好全面推进依法治省的重要组织者、推动者和实践者，为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献更多司法力量。

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12月17日晚，浙江嘉兴南湖实验学校教育集团初中部的班级群里收到一条来自班主任的群发消息：为了保障学生有充足睡眠时间，提高第二天的学习效率，我校初中部实行“作业熔断制度”，学生到晚上10点30分仍未完成作业的，请让孩子停止作业及时就寝，第二天向老师说明情况。另外hth体育app官网下载，也请家长为孩子们助力，和孩子们也做一次深入沟通一起制定期末复习计划，利用在校的学习时间，合理安排作息。

12月18日，澎湃新闻从嘉兴南湖实验学校教育集团总校长王建良处获悉，此通知属实。王建良表示，老师和家长都希望孩子能够保证睡眠，避免出现“晚上没时间睡、白天没精力学”的情况，但事实上学习的压力很真实，孩子间的差异也客观存在，老师布置同样的作业，“有的孩子晚自习在校就完成了，有的还要晚自习回家后继续奋斗”。

王建良介绍，此前学校也曾发布过关于作业量的校内调查，也发现了老师对作业量的评估与学生实际情况并不完全吻合。尤其眼下快到期末，复习作业不可避免。各科老师出于责任心，单一学科布置作业可能只是增加一点，但多科目叠加起来或许就会过量，“大家都有多做总比少做好的朴素念头，但最终的有效性实则是很难评估。”王建良从教育长远性角度分析认为，为了多做作业而损失了睡眠，会造成身体健康下降、学习兴趣减弱等各类隐性问题的发生。

澎湃新闻注意到，“江苏苏州工业园区教育局近日曾发布《致家长的一封信》，信中提及园区内学校实行“作业熔断机制”。根据要求，小学生至21:20（初中生至22:00/高中生至23:00）仍未完成作业的，请让孩子停止作业，及时就寝，保证充足睡眠。第二天向老师说明情况即可hth体育app官网下载，未完成部分无需补做，到点就停，无需补做。

更早之前，2021年9月，安徽阜阳清河小学就实施了作业“超时熔断制度”，超过晚上9点或总用时超过60分钟，必须停止作业，且同样无需补做。2023年2月，常州市博爱小学发布通知启用作业“九点熔断机制”，超过晚上9点无条件停止作业，隔天不用补做。2023年4月，宁波市卫健委、教育局印发《宁波市中小学生“睡眠改善行动”工作方案》，规定试行“作业熔断”。

12月19日，21世纪教育研究院院长熊丙奇接受澎湃新闻采访表示，2021年4月，教育部公布了《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，其中规定：小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。“作业熔断”机制是希望学生能够有充足的睡眠，不能因为作业影响到学生的身体健康。从总体上来看，现实生活中，很多家长不但要求学生完成学校作业，还要求学生完成校外培训机构布置的作业，如此导致学生作业负担很重。现在的家长存在焦虑心态，担心自己跟孩子减负，别人家的孩子继续学习，导致自己的孩子缺乏竞争力，在未来的升学考试中，不能有更好的表现。目前，中高考改革没有破除这一风险。加强学生的作业管理、睡眠管理只是一方面。唯分数唯升学唯学历评价体系下，学生的学业压力问题仍旧存在。下一步还是要推进教育评价改革，为学生建立多元的评价体系，提供多元的成才选择。