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“当时我的孩子刚好是2023届美术艺考生，已经被国内一所大学录取了，但考虑到佛罗伦萨国立美术学院和中央美术学院都是美术类顶尖院校，就想了解一下这个项目。”蒋女士称，通过招生公告上的联系方式，她找到了胡姓招生老师。对方介绍称，该项目班级满员50人，而且有20个保录佛罗伦萨国立美术学院的名额爱游戏app全站登录，“他说即使没办法保送，参加预科班的结业考试，通过率是95%，依然可以正式入学”。

蒋女士的孩子入学一年多后，学校一直没有进行内测考试，而是直接在2024年9月20日进行了一场结业考试。令家长们诧异的是，“所有这一届的学生都没有通过结业考试。”蒋女士说，9月23日，学校又组织学生前往意大利参加佛罗伦萨国立美术学院的入学考试，10月7日公布的成绩及录取名单显示，该届23名学生没有一人被录取。

《招生简章》称，2023年4月10日，中央美术学院国际学院与佛罗伦萨国立美术学院签署了合作备忘录，项目为双方院校共同合办的定向官方预科课程。该项目由双方院校联合组建，有侧重、有计划地帮助中国学生快速适应意大利教学体系，达到佛罗伦萨国立美术学院入学标准，并由佛罗伦萨国立美术学院直接完成学生成绩和录取评，还可为成绩优异的学生提供优先或免试录取的升学通路。

该项目分为两个学习阶段，2023年9月-2024年5月，学生将在中央美术学院国际学院进行学习，2024年6月-10月在意大利佛罗伦萨国立美术学院学习。其中承诺：“在意大利学习期间，佛罗伦萨国立美术学院将对本课程项目学生进行不定期成绩考核，成绩优秀的学生可获得免试录取资格，此资格名额最多不超过20人。”

该负责人介绍称，该项目本来就属于“预科班”，只有通过考试后才能被佛罗伦萨国立美术学院录取，“这种预科班的形式不仅国内有，佛罗伦萨国立美术学院也有同样的预科课程，但是今年由于题目比较难，我们所有的预科学生只通过了一位，而且是研究生”。他说，中央美院国际学院23名学生未通过考试的原因，除了专业知识不足之外，还有语言问题，“他们语言B2的水平都没有达到，也没办法满足入学门槛”。

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然而，案件尚未进入实体审判程序，壳牌公司就向法院提出了管辖权异议。原来，双方合作之初，曾在签订的《经销商协议》中约定，“因本协议引起的任何争议应提交壳牌和经销商的高级管理层，双方高管应会面解决上述争议。争议无法得到解决时，双方同意将争议不可撤销地提交给北京的中国国际经济贸易仲裁委员会”。壳牌公司据此认定，该案不属于法院受理范围。

“这是一个典型的垄断纠纷管辖争议：一方面，从合同约定角度看，双方当事人协议选择仲裁，排除了法院的管辖权；另一方面，案件涉及的是否构成滥用市场支配地位实体争议，已经超出双方协议约定进行仲裁的范围，法院具有管辖权。”最高检知产办办案人员向记者解释，关键在于如何认定垄断纠纷案件中当事人可否通过协议约定的仲裁条款排除法院的管辖并且明确此类案件的裁判规则。

怎样落实好党中央的要求？在获取相关案件线索后，最高检知产办对最高法和地方法院审理的类似案件进行了筛选分析，发现法院对此类案件存在裁判标准不一致的现象。“最高法审理的其他案件均认为，不能因当事人之间的仲裁条款而排除法院的管辖权。”办案人员说，“只有昌林公司诉壳牌案的二审、再审裁定排除了法院管辖权。”

启动民事监督程序后，检察机关通过走访国家反垄断局、与仲裁机构进行座谈、召开专家咨询会等形式，听取了多方意见，认为结合我国仲裁法及反垄断法的相关规定，此案有关垄断行为的认定问题已涉及公共利益及消费者利益，超出当事人之间的《经销商协议》约定的纠纷范围，《经销商协议》中约定的仲裁条款不能当然地排除法院管辖。