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“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法”。在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记对进一步全面深化改革需要处理好方方面面的关系提出明确要求，对“坚持改革和法治相统一”“坚持破和立的辩证统一”“坚持改革和开放相统一”“处理好部署和落实的关系”等作出了深刻阐述。

改革有破有立，得其法则事半功倍。党的十八大以来，习近平总书记科学把握全面深化改革的内在规律，创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径，形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，正是因为把准了正确方向、掌握了科学方法。党的二十届三中全会《决定》提出“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”“加强顶层设计、总体谋划爱体育全站app手机版，破立并举、先立后破”等要求，我们要认真学习贯彻全会精神，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，以钉钉子精神抓好改革落实，切实增强改革系统性、整体性、协同性。

坚持改革和法治相统一，这是进一步全面深化改革的重要原则。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。以改革之力完善法治，不断完善中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，才能推动改革在法治轨道上行稳致远。“凡法事者，操持不可以不正。”公平正义是法治的生命线，促进社会公平正义是进一步全面深化改革的重要出发点和落脚点。要坚持法律面前人人平等，平等保护全体公民和法人的合法权益，不能搞选择性执法，更不能搞法外开恩。

坚持破和立的辩证统一，这是进一步全面深化改革的内在要求。改革是一个破旧立新的过程，破是手段，立是目的。坚持破立并举、先立后破、不立不破，这是我们党在长期奋斗中得出的宝贵经验，体现了稳中求进工作总基调这一治国理政的重要原则。进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线，更加突出破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破。欲速则不达，不打无准备之仗，我们要坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，既要有只争朝夕的劲头，也要保持历史耐心，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。

坚持改革和开放相统一，这是进一步全面深化改革的必然选择。进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。改革越深入，对开放水平的要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。习近平总书记多次强调“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。我们构建新发展格局，绝不是搞封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。面向未来，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，定能以开放促改革、促发展、促创新，不断拓展中国式现代化的发展空间。

处理好部署和落实的关系，这是进一步全面深化改革的关键所在。“一分部署、九分落实”，改革要重视谋划，更要抓好落实。全会《决定》作出的改革部署主要是战略性、前瞻性、方向性的，需要制定周密可行的改革方案。改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。要防止重文件制定、轻督促落实等现象，防止“沙滩流水不到头”，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，一竿子插到底，务求取得实效。

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根据《中华人民共和国民法典》第六百一十五条，销售者必须按照约定的质量要求交付商品，且商品必须符合提供的质量说明。《中华人民共和国电子商务法》第十三条和第十七条进一步规定，电子商务经营者销售的商品或服务必须符合安全和环保要求，且必须全面、真实、准确、及时地披露商品或服务信息，不得进行虚假或误导性的商业宣传。

根据《网络直播营销管理办法(试行)》，直播带货平台不仅仅是提供直播服务的互联网平台，它们还涉及电子商务活动，因此被归类为《中华人民共和国电子商务法》第九条第二款所述的“电子商务平台经营者”。作为电子商务平台经营者爱体育全站app手机版，平台需要根据《电子商务法》和《网络直播营销管理办法(试行)》建立包括账号注销、信息安全管理、营销行为规范、未成年人保护、消费者权益保护、个人信息保护和网络数据安全管理等在内的多项机制和措施。

在事前监管阶段，平台必须对主播进行身份核查，包括验证其身份、地址、联系方式和必要的行政许可信息，并建立档案定期更新，以防止无证经营，降低消费者风险。事中监管要求平台实时监控网络信息内容，并至少保存商品和服务信息、交易信息三年，确保信息的完整性和保密性。平台还需加强直播内容管理，审核发布信息，进行实时巡查，一旦发现违法或不良信息，立即采取措施，保存记录，并报告主管部门。在事后监管阶段，平台应根据服务协议和交易规则，对违规行为进行警示、暂停或终止服务，并及时公示，同时建立信用评价体系，公示规则，建立黑名单，设立投诉和反馈机制，保障消费者评价权利，禁止删除消费者评价。

此外，根据《中华人民共和国电子商务法》规定，电子商务平台经营者在其平台上开展自营业务的，应当以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务，不得误导消费者。对于标记为自营的业务平台依法承担商品销售者或者服务提供者的民事责任。即在自营的业务中，平台与消费者之间形成直接的买卖或服务合同关系，由平台直接承担相应的民事责任。

若电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。对关系消费者生命健康的商品或服务，电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法也要承担相应的责任。

针对包括直播带货在内的各种新形式的网络购物模式，我国在原有消费者权益保护法、产品质量法、电子商务法的基础上，2021年5月25日，网信办、公安部、商务部、文化和旅游部、税务总局市场监管总局、广电总局多个部门联合颁布《网络直播营销管理办法(试行)》，对直播带货中的责任主体进行了更为全面的规范。明确了直播营销平台、直播营销人员服务机构、直播间运营者、主播等各方的责任，对消费者合法权益的保护提供了更为详实的保障。基于现有的法律体系，主播、直播间经营者、直播平台、产品的生产者均有可能成为消费者在直播间被“割韭菜”后追索权益的主体。

为此，建议直播平台实施分级分类监管，设置系统自动提示功能，推出平台认证机制爱体育全站app手机版，利用大数据服务分析消费者购物喜好并提示消费风险，以及在涉及未成年人消费时设置监护人人脸识别认证程序，以减少异常消费损失。随着这些措施的实施，我们期待直播带货能在行政监管和法律保障体系的完善下，为消费者带来更多的舒适和便捷，共同构建一个公正、透明的网络购物环境。(完)