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2013年党的十八届三中全会前夕,湖北之行是习近平总书记谋划改革的重要一站。他在武汉鲜明提出了全面深化改革需要调查研究的六个重大问题。今年这次湖北之行,是总书记在省部级专题研讨班开班式上发表重要讲话之后首次出京考察,蕴含推动党的二十届三中全会改革部署落实的重要战略考量。在《时政新闻眼》看来,可以从三个维度读懂总书记此次湖北之行。

在四邑村,甘蓝等蔬菜是这里的“土特产”名片。总书记走进十里蔬菜长廊,了解蔬菜特色产业发展情况,并走村入户调研。总书记勉励当地干部群众,要把蔬菜种植这个富民产业进一步做好。总书记说,我们推进中国式现代化,必须加快推进乡村振兴。“发展是第一要务,乡村振兴首先要靠产业,从事农业也可以致富,农业大有可为。”

2013年7月,习近平总书记在党的十八大后首次赴湖北考察时,曾提出“四个着力”的要求:着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破,着力在推进农业现代化上不断取得新成果pg大满贯游戏app官网版,着力在保障和改善民生上不断取得新进展,着力在生态文明建设上取得新成效pg大满贯游戏app官网版,使湖北经济更好、结构更优、质量更高、后劲更足、实力更强。

《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》分别用专章提出,要构建支持全面创新体制机制、完善高水平对外开放体制机制、完善城乡融合发展体制机制、深化文化体制机制改革,这与总书记在湖北省委省政府工作汇报会上提出的四点明确要求是内在统一、深度契合的。这四点要求,是总书记对于抓好相关领域改革举措落实的进一步阐述和深入指导。

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党中央高度重视防范化解地方政府隐性债务风险工作,要求各地在坚决遏制隐性债务增量的基础上,稳妥化解存量,于2028年底前全部化解完毕。根据国务院议案,2018年以来,各地区各部门坚决贯彻落实党中央决策部署,统筹政策安排和各类资金资源,稳妥化解存量隐性债务,隐性债务风险整体有所缓解pg大满贯游戏app官网版,截至2023年末,全国隐性债务余额14.3万亿元。今年以来,受外部环境变化和内需不足等因素影响,财政收支矛盾突出,税收增长不及预期,土地出让收入大幅下降,与各地此前对化债资源的预期有一定差距,化解存量隐性债务难度增大。为贯彻落实党中央决策部署,在压实地方主体责任的基础上,国务院提出增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案,支持各地积极稳妥化解存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用,新增债务限额全部安排为专项债务限额,一次报批,分三年实施。按此安排,2024年末地方政府专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。

按照预算法、全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定规定,地方政府举借债务的规模由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。财政经济委员会认为,国务院提出增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务,是贯彻落实党中央决策部署的重要举措pg大满贯游戏app官网版,对于有效防范化解地方政府债务风险,保障地方财政平稳运行,支持推动高质量发展,具有重要意义。2024年地方政府专项债务限额调整方案符合法律规定。财政经济委员会建议本次全国人大常委会会议批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》。