鲍文强：庭审实质化下强化证人出庭的规范再造

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宁夏吴忠市利通区朝阳步行街地处利通区市中心，有新世纪商厦、新华百货吴忠店、义乌商贸城等20余家大型商超聚集于此，每到晚上400余家商户沿街摆摊，高峰期日均流量近万人。商圈的繁华背后，离不开藏蓝的守护。吴忠市公安局利通区分局朝阳派出所将便民服务岗亭设在商圈里，积极探索“党建+商圈”基层治理模式，建立以“退休老党员＋党员民辅警＋企业保安”联合巡逻的防控体系，零距离服务群众，赢得了企业、商户和群众的一致好评。

“小伙子，你买炸串串，就买个心情舒畅，心情不好吃得也没意思。你是男子汉，度量大，别生气。”“和气生财。顾客不满意下次再不会来你这里买。你态度好服务好，生意才会更好。”在老党员的劝解下，顾客商家双双消了气。摊主将新炸好的串串递给顾客，并诚恳道歉，顾客当场付款，还主动多付了掉在地下的串串钱，一起小矛盾在巡逻“和事佬”的调解下圆满化解。

“辖区人多事杂，警力有限，只是一味地被动应急处突，不利于开展工作。”朝阳派出所所长马少新介绍，针对商圈流动人口多、人员密度大的特点，2023年1月起，派出所组建由辖区社区党员及商户业主广泛参与的朝阳步行街商圈巡防队，推行矛盾联调、隐患联治、治安联巡、防范联宣、平安联建、服务联心模式，构建派出所主导、企业积极参与、发动和依靠群众共建共治共享的社会治理格局。