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近年来,宁夏青铜峡市认真落实新修订的《行政复议法》,充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用,紧盯“大复议、中诉讼、小信访”的目标,将行政争议化解在行政程序中。2024年以来,已受理行政复议案件54件,较2022年全年多39件,行政复议案件逐年大幅提升;2024年已办结的32件行政复议案件仅有1件进入诉讼程序,95%以上的行政争议在复议程序中实现案结事了。

1998年,青铜峡市大坝镇某村村民王某一以每亩30元开发费承包40亩沙地,其中10.6亩北沙地由其弟弟王某二耕种。后因家庭变故,10.6亩北沙地由王某一代为打理。之后,王某一将10.6亩北沙地转让给赵某。1999年二轮土地承包确权后,赵某与王某二因土地权属确权问题先后10余次互诉对方,2017年一审、二审多达4次。2023年3月27日,大坝镇政府出具意见,对存在争议的土地作出处理决定,赵某、王某二对处理决定不满,继续诉讼并将镇政府告上法庭。

青铜峡市政府成立行政复议委员会,进一步规范行政复议工作机制,提高行政复议办案质效;制定《青铜峡市依法推进行政争议调解工作实施方案》等制度,着力构建衔接顺畅、高效有序的行政争议协同化解机制,推动形成行政争议实质性化解和源头治理工作合力。在政府门户网站设立行政复议专栏,畅通“掌上复议”小程序申请渠道,标准化规范化建设300平方米行政复议场所,依托法律援助大厅、综治中心及9个司法所设立行政复议咨询代收点,线上+线下多渠道公开行政复议申请途径。

青铜峡市注重延伸“调”的内涵,探索多元化解模式,多措并举破解“不会干”的问题;将行政复议调解前移,即收即调,找准案件争议焦点以及申请人的核心诉求,对行政行为作出的依据和裁量标准开展释法、协调和劝导,积极引导当事人参加受理前调解。2022年以来,5件行政复议在受理前成功化解。建成行政争议化解中心,与司法调解、人民调解有效衔接,综合运用释法说理、心理疏导等柔性手段多元化解行政争议。

“人们通常以为‘民告官’就是去法院打行政官司澳门新莆京下载,实际上不仅如此,当事人对行政机关作出的具体行政行为不满,还有最简便易行的方法就是申请行政复议。行政复议是化解行政争议的主渠道,我市充分发挥行政复议在推动依法行政、推进法治政府建设中的重要作用,让行政复议发挥其公正高效、便民利民的制度优势。”青铜峡市司法局局长刘万鹏表示。

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查看举报缘由,简直五花八门。比如作业布置得“太多”或“太少”,对学生太温柔或太严格,回复信息太晚,当着学生吃外卖、没经验带不好班等等澳门新莆京下载,甚至还有的因学生在班上丢了一块橡皮被举报。家长和学生固然有权监督教师的职务行为,但除了违法违规、师风师德等问题之外,动不动诉之“举报”“投诉”,无疑是一种滥用,走向了家校共育的反面。

究其原因,不实举报颇有成风之势,成本低是重要因素。调查发现,家长、学生主要通过拨打市民服务热线、教育主管部门或学校举报电话以及在政务服务平台留言等方式举报教师,但被核查不属实后也“不需要付出什么代价”。结合当前的教育环境来看,一些家校矛盾激化的案例屡屡见诸报端,折射出家校、师生的沟通不畅、互不信任,再加上一些学校处理方式不当等因素累积,从根本上导致了举报的扩大化、随意化。对此,如果不加以重视,让教师群体陷入一种“被举报—被污名化—被举报”的“恶性循环”,最终伤害的无疑是学生、教师和教育事业。

关心爱护教师群体,必须疏堵结合、标本兼治,为他们“撑腰”,避免不实举报的势头蔓延。去年8月,教育部举行新闻发布会,就明确指出,对教师的不实举报要及时澄清,公开正名;对恶意歪曲事实,诽谤诋毁教师的蹭流量行为坚决回击,维护教师的合法权益。一方面澳门新莆京下载,要从源头入手澳门新莆京下载,建立家校、师生之间平等互信的沟通机制,畅通内部监督渠道,避免长期单向沟通出现“失衡”;另一方面,要切实提升举报成本,让各种无厘头举报、不实举报付出应有代价。同时,完善容错纠错、澄清正名等机制,保护好教师合法权益与教书育人积极性。