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关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）

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市场回购增持升温，是由多方面原因共同推动的。中航基金首席经济学家邓海清表示，首先，监管部门鼓励上市公司通过回购、增持稳定股价和市场信心，并相继出台了一系列政策，包括降低回购的门槛和简化相关手续等；其次，今年以来，A股不少股票估值创出新低，股价低于长期合理水平，长期投资价值凸显；再次，部分上市企业盈利增长、现金流改善，从而选择将部分现金用于股票回购，既可以提升每股收益，稳定股价，又可以向市场传递积极信号，增强投资者信心。

新“国九条”中提到，引导上市公司回购股份后依法注销；4月底新修订的沪深交易所股票上市规则规定，回购股份并注销的可以纳入上市公司现金分红金额；5月证监会修订发布的《关于加强上市证券公司监管的规定》指出，鼓励形成实施股份回购的机制性安排，积极通过一年多次分红及回购注销的方式提升股东回报、优化治理结构。

比如，咸亨国际于7月24日披露回购方案，拟以自有资金回购5000万元至6000万元公司股份用于员工持股计划或股权激励，实施期限为自股东大会审议通过本次回购股份方案之日起6个月内；8月21日，公司就披露首次回购公告，公司通过集中竞价交易方式首次回购176.38万股，交易总金额为1615.34万元。

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一是老龄政策法律体系不断完善。修正老年人权益保障法，制定实施无障碍环境建设法，民法典以及公共文化、基本医疗、公共卫生等领域法律增加了涉老条款。中共中央、国务院印发关于加强新时代老龄工作的意见，中办、国办就社会保障、养老服务、健康支撑、解决老年人运用智能技术困难问题、发展银发经济等作出系列重大决策部署。

二是老年人的各项保障制度不断健全、保障水平稳步提高。基本养老保险制度覆盖超过10.6亿人威斯尼斯ww2299棋牌官网，企业和机关事业单位退休人员基本养老金、城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准多次提高，多层次、多支柱养老保险制度不断完善；养老服务兜底保障能力不断加强，养老服务供给能力和水平不断提高，长期护理保险制度试点稳步推进；老年健康支撑和服务保障供给持续强化，老年健康宣传教育广泛开展，医养结合深入推进。高龄津贴制度和经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴制度实现全覆盖。

三是老年人社会参与更加积极。老年教育大力推进，国家老年大学正式挂牌成立，基层设立超过5.5万个老年教育学习点；公共文化设施和旅游景点向老年人免费或优惠开放，文化场馆和旅游景区适老化水平不断提升；公共体育场馆向老年人免费或低收费开放威斯尼斯ww2299棋牌官网，体育公园普遍设置老年人健身区，老年人积极参与健身活动；“银龄行动”等老年志愿服务活动广泛深入开展。