最高人民检察院依法对陈晏决定逮捕

02版要闻 - 推动“大金砖合作”行稳致远,明明是“半瓶水”，却敢冒充“资深导师”，这些“大师”不害臊吗？

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近日，张小波的家属向上级有关部门递交异地管辖申请书称，张小波行贿案的二审检察官是丽水市检察院的检察官，系受贿人赵平的前同事、前下属，而赵平的妻子系丽水中院法官，曾任丽水中院刑一庭副庭长、审监庭庭长等领导职务，二审审理张小波案的法官也与赵平的妻子是多年的同事或下属，与张小波行贿案已形成利害关系，相关司法机关及人员应回避办理该案。由此，张小波的家属申请将该案二审指定到丽水市以外的中级法院管辖、并由丽水以外的市级检察院的检察官出庭履行职责。

受贿案不宜由本地检法机关办理，相关联的行贿案件是否也应异地审理？北京大学法学院教授、博士生导师陈永生认为，行贿与受贿犯罪有对向关系，两案认定的事实可以相互佐证，如果受贿人不宜由本地司法机关管辖，被指定异地管辖，关联行贿案件如不移出则难以避免利害关系，导致公众对当地司法机关依法公正处理产生合理怀疑，因此一并移出更为妥当。

一审法院认定，2015年至2021年期间，被告人张小波为谋取不正当利益，通过送现金、代为支付贵重物品货款、赌博故意输钱及额外支付“利息”等方式，给予浙江省丽水市莲都区法院原院长李美顺、遂昌县自然资源和规划局地质矿产管理科原科长王雨民、遂昌县政协原副主席王坚兵、遂昌县文广旅体局原局长叶孔贤、丽水市检察院原副检察长赵平等人财物，共计价值1644672.5元。其中，法院认定，2018年7月，被告人张小波为感谢赵平在其借用企业资质、资金、案件办理等事项上提供的帮助，与赵平约定，赵平以月利率2%出借3000000元给张小波，其中赵平个人出资1000000元。2019年9月，赵平增加借款份额至2000000元。2020年7月，张小波在按约结算本息的情况下，以额外支付“利息”名义送给赵平现金700000元，赵平予以收受。

公开资料显示，赵平曾历任丽水市遂昌县检察院侦查局副局长、法纪检察科副科长，反贪局局长、副检察长及丽水市检察院党组成员、副检察长等职。2022年11月，丽水市纪委市监委发布消息称，赵平涉嫌严重违纪违法，接受丽水市纪委市监委纪律审查和监察调查。相关法律文书显示，在赵平接受调查期间，其妻子、丽水市中级法院法官单某也曾配合调查。赵平涉嫌受贿案目前已被指定到丽水以外的法院进行审理。

张小波的家属认为，张小波行贿案的二审检察员是丽水市检察院的检察官，系受贿人赵平的前同事、前下属，而赵平的妻子系丽水中院法官，曾任丽水中院刑一庭副庭长、审监庭庭长等领导职务威斯尼斯人5845cc，二审审理张小波案的法官也与赵平的妻子是多年的同事或下属，“本案张小波行贿的事实，与赵平受贿的事实本身就是同一事实，由丽水市检察院、丽水中院办理本案二审，本质上成为检察官指控前领导、法官审判同事近亲属的刑事案件”。

近些年，有多起案件因“不宜行使管辖权”的情形引起社会关注和质疑，如吉林省辽源市中级法院原法官王成忠案庭审，便因“同事审同事”引发争议。此后，吉林省高级法院指定该案由通化市中级法院管辖。2018年12月，北京大学法学院教授、博士生导师陈永生撰文称，吉林高院指定该案由其他法院审理，有利于提高裁判的公信力。

陈永生教授在接受澎湃新闻采访时表示，刑事诉讼法第29条第四项明确，审判人员、检察人员、侦查人员“与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的”，应当回避。张小波行贿案件二审面临的情形，可适用该法律规定。同时，刑诉法解释第18条规定，有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避或者其他原因，不宜行使管辖权的，可以请求移送上一级人民法院管辖。上一级人民法院可以管辖威斯尼斯人5845cc，也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖，“虽然该条针对的是不宜行使管辖权及法院院长应回避的情形，但是对检察机关而言，道理是一样的”。陈永生表示，尽管最高检的刑诉规则里没有类似明确的规定，但按刑诉法的规定，公检法回避、管辖的原则是一致的。

陈永生表示威斯尼斯人5845cc，本案行贿与受贿涉及对向犯罪，两案认定的事实可以相互佐证，因此如果受贿人不宜由本地司法机关管辖，被指定异地管辖，行贿人也应当被指定异地管辖。如果二审出庭的检察员是被控受贿人的前同事、前下属，该案的法官又与受贿人妻子是前同事或下属威斯尼斯人5845cc，这两重关系都将影响相关案件的公正处理。与受贿相关联的行贿案件如不移出则难以避免有利害关系而导致公众对本地司法机关依法公正处理产生合理怀疑，一并移出更为妥当。

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乌海市为内蒙古自治区面积最小的地级市，下辖海勃湾、乌达、海南3个区，总面积1754平方公里，常住人口55.62万人。2013年以来，随着家用汽车普及，选择到汽车站乘坐大巴车出行的人逐渐减少。在这样的背景下，2014年工程初步设计方案通过批复、2018年主体工程完成建设、2020年底建成交付，至今尚未卖出一张汽车票的客运枢纽站，还能迎来滚滚人流吗？

公开资料显示，乌海市客运枢纽站总占地面积143459平方米，总建筑面积27740平方米，总投资2.15亿元。据当地媒体报道，一期主体综合楼是集旅客候车、售票、旅客安检、办公等为一体的综合枢纽主站区，外设可停放370辆公交客车、旅游大巴和社会车辆的大型停车场。建设面积16432.26平方米，2018年12月底完工，2019年10月31日已进行了交工预验。二期工程为辅助用房及配套设施工程建设，建设面积11307.74平方米。

2014年5月，乌海市交通局发布了乌海市客运枢纽站建筑工程初步设计方案和工程概算获得内蒙古自治区交通运输厅专家组批复的消息。这则消息提到，乌海市客运枢纽站项目总投资1.35亿元，其中自治区场站补贴资金2000万元，市政府投资5000万元，企业自筹6500万元。目前该项目前期手续已基本完成，正在进行施工图设计报批及土地证的办理，预计2014年6月中旬完成招投标及开工，年底完成主体工程。

乌海市一位知情人士向澎湃新闻表示，乌海客运枢纽站规划建设时，乌海市提出要通过移民搬迁等举措，将乌海发展为百万人口城市，因此新设计的客运枢纽站要达到“几十年不落后”的标准。这位知情人士还提到，客运站建设时间较久的原因很多，建设用地征拆、资金不足都是其中之一，也因为建设时间比较久，以及后面又增加了二期工程等原因，最终建成后总投资为2.15亿元。

据乌海市当地媒体报道，2023年8月，依靠乌海市客运枢纽站打造的中国沙客越野综合体发布会举行，标志着这一服务性综合体正式对外招商。这则消息提到，中国沙客越野综合体依靠乌海市客运枢纽站打造，致力于为全国各地的越野爱好者提供越野产品功能测试、配套越野改装、旅游休闲、沙漠驾驶专业培训、食宿等服务，同时还将不定期举办国际化大型赛事、改装展、音乐节、美食节等活动和赛事。

这位负责招商的工作人员解释，客运枢纽站之所以没有投入使用，一方面因为疫情，另外也因为最初客运枢纽站项目的对外招商等工作都交由一家民营公司处理，“但是没有太大的起色，只能解约，我们又引回来自己运营”。这位负责招商的工作人员表示，目前客运枢纽站主体建筑除去汽车站使用一部分外，其余计划打造五星级酒店和餐饮等项目。就宾馆项目而言，已有几家乌海本地企业有合作意向，正在对接。

上述负责招商的工作人员介绍，客运枢纽站正对面的三栋辅助用房，有两栋已出租用作办公用房，还有一栋楼是空闲状态。这栋楼靠东边的部分为大巴车维修车间，背靠车间的部分大约有700余平方米，可以作为营业用房出租使用。但具体租金需要由第三方机构重新评估，大约逐年上涨5%到10%，按照此前价格租金大约是一年10万元。客运枢纽站主体综合楼对面的一块空地已出租给一家游乐场。

另据“乌海融媒”消息威斯尼斯人5845cc，今年“五一”假期，乌海市承办了2024中国·乌海第七届马帮大会暨首届汽车户外露营大会。大会于5月1日-3日在乌海市金沙湾景区、沙客越野综合体举办，来自全国各地的80多个牧马人越野车俱乐部的2000多辆越野车和1万多名越野爱好者在沙客越野基地集结。为期5天的活动共接待游客10.2万人次，实现旅游收入176.93万元威斯尼斯人5845cc，同比增长395%。