吉林通化：多措并举为“走出去”企业解决后顾之忧

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王毅表示，中英同为联合国安理会常任理事国和世界主要经济体，应当成为以联合国为核心的国际秩序的维护者、应对全球性挑战的合作者、实现国家发展的同行者。今年8月，习近平主席同斯塔默首相通话，就两国增进接触、深化合作达成重要共识，提振了双边合作信心。中方愿同英方一道，以两国领导人共识为引领，坚持相互理解尊重杏运体育官网，坚持把开放合作作为主基调，深化战略沟通，促进务实合作，推动中英关系进入稳定发展的新阶段。

王毅说，最近一部叫做《里斯本丸沉没》的纪录电影讲述了二战期间中国渔民奋勇救助英军俘虏的故事，让人们得以重温中英并肩作战抗击法西斯的共同记忆。中英关系从历史中走来，现在站在新的起点上。英国工党政府提出发展长期、稳定、有战略意义的对华关系，中方对此积极评价杏运体育官网，因为这符合两国关系的历史逻辑和现实需要，符合两国人民的根本利益杏运体育官网，符合历史潮流和国际大势。台湾、香港事务是中国内政，不干涉内政是国际关系基本准则。双方应相互尊重彼此关切，在平等相待基础上加强对话，增进了解，为交流合作营造氛围。中方同意全面恢复两国各领域对话合作机制，积极开展贸易、金融、绿色发展、科技、卫生、教育人文等领域互利合作。世界正面临前所未有挑战，大国竞争不应成为这个时代的底色。中方愿同包括英国在内的各国一道，加强对话合作，共担国际责任杏运体育官网，坚持真正的多边主义，切实促进国际公平正义和开放发展。

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“不少公职人员反映参与企业活动遇到突发情况需临时决定是否用餐时拿捏不准。”广州市纪委监委政策法规研究室二级主任科员王煜群告诉《中国新闻周刊》，他们在调研中发现，有的公职人员会求助领导，但哪怕是相关领导也会把握不准或找不到政策依据，最终回复：“从严掌握吧。”于是，“从严总归没错”的观念下，拒绝企业邀约成了默认做法。

同样地杏运体育官网，企业家也很纠结。沈艳斌是广州市尤特新材料有限公司副总经理。他坦言，平常与政府部门交往时，他总是会纠结。有一次，看到连续走访好几家企业的地方政府人员几乎没有停下来休息，沈艳斌想在活动结束后邀请他们吃个便饭、用个工作餐。但他很快又开始纠结，既担心此举会触犯纪律红线，给公职人员带去麻烦，也担心会给自己带来负面影响。几经挣扎后，沈艳斌还是没有开口。

然而，《指引》中的案例表明，这类行为并非“一刀切”地被认定为违规。王煜群说，持个人护照执行公务的行为，从动机上看，是为了拓展企业的海外业务；从客观条件看，出国(境)任务时间紧，正常的因公出国(境)审批程序不适应紧急情况需要；从程序方法看，履行了请示报告和审批手续；从性质程度看杏运体育官网，没有为个人谋取私利；从后果影响看，客观上有利于国有企业经营发展。

这些现象的背后，有一部分原因正是政商交往中的“灰色地带”带来的困扰。厦门大学管理学院教授罗进辉告诉《中国新闻周刊》，地方政府官员宁愿“清”而不“亲”，是因为当前政商交往的考核激励机制和容错免责机制不完善，“亲”“清”政商关系的建立和发展还没有具体化、指标化，让服务意识和执政能力欠佳的领导干部选择性履行职能。

此次《指引》的出台正是对此的补充。王煜群告诉《中国新闻周刊》，《指引》的出台，一是满足企业需求，随着政商交往场景的丰富杏运体育官网，企业对政策的明确性提出了更高要求；二是满足政府需求，尽管公职人员对政商交往原则有所了解，但在具体操作中对边界的把握仍然不够清晰，“这些顾虑有的源自经济社会发展的新需求，有的则是因自我设限和层层加码导致的”。

比如场景。《指引》采取了场景化分类的方式，总结了干部在实际工作中常遇到的困惑。王煜群说，事实上，有企业希望进一步丰富场景设置，但考虑到篇幅和实际需要，最终选取了他们在调研中发现的、大家反映集中、具有代表性且比较常见的六大政商交往场景。目前，他们还在收集和研究新场景和新问题，未来将结合《指引》实施情况，结合工作实践，适时推出第二批《指引》。