全国人民代表大会常务委员会关于召开第十三届全国人民代表大会第四次会议的决定

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今年以来，海东市互助土族自治县人民法院积极参与基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进多元解纷机制建设，着力开展诉前调解工作，通过完善诉调机制、规范调解流程、完善诉调对接、整合多方资源，有力推动诉前调解工作取得显著成效。截至目前，诉前调解案件2570件，调解成功1604件，司法确认866件，诉前调解成功分流率31.16%，调解案件平均办理时长8.9天。

近日，记者来到互助县人民法院诉讼服务中心。走进宽敞明亮的大厅，映入眼帘的是民事立案、家事立案、申诉信访、司法救助等服务窗口，当事人只需到指定窗口即可办理事务。同时，配置的诉讼风险评估一体机、自助立案终端也更方便当事人操作。休息座椅、书写桌、饮水机……便携物品的陈列和摆放让诉讼服务增加了“人情味”的司法关怀。

互助县人民法院诉讼服务中心还设有诉前调解中心，早上8点半，调解员汪永浩、李菊花准时出现在诉前调解中心办公室。汪永浩深邃而明亮的眼睛仿佛能洞察人心，李菊花嘴角常挂着和蔼的微笑，不知不觉拉近了与当事人的距离。“叮铃铃……”电话铃声响起，那端的当事人语气极不耐烦，李菊花用平和的语气缓和气氛。记者经询问了解到，原来打来电话的是一起物业服务合同纠纷的被告，在看到未接来电和短信后回复的电话。近20分钟的电话交流后99499威尼斯体彩，被告表示会尽快交纳物业费，希望物业公司撤诉。

原来，这两起纠纷的借款本金均为30万元，原告为同一银行，为提高工作效率将两案同时调解，两案被告均表示自己并不是故意不还钱，经协调解决，最终达成一致意见。书记员做调解笔录和协议，汪永浩指导当事人填写司法确认申请表，签完笔录和协议后，两案被申请人小心翼翼地问：“诉讼费多少元啊？”当调解员告知诉前调解不需要交纳诉讼费时，二人脸上露出笑容。

采访中，记者了解到，互助县人民法院诉前调解中心聘任了8名特邀调解员，并配了8名书记员，指派有经验的法官指导调解并做好诉调对接及司法确认工作。调委会在立案庭及各法庭以“调解员+书记员+法官（助理）”的模式，以“人民法院调解平台”和“道交一体化平台”为依托，延伸诉讼服务中心职能，开展风险告知、法律咨询、诉前调解等“一揽子”诉前调解工作，形成了“六庭一队两中心”（即六个人民法庭、一个速裁审判团队、诉讼服务中心和诉前调解中心）的诉前调解格局，将人民调解的职能置于诉前，引导群众选择“人民调解”止纷争，使由对簿公堂变诉前和解，从剑拔弩张到握手言和，既节约了司法资源，又促进了社会和谐稳定。