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新华社消息｜报告显示：党的十八大以来我国沙化土地面积净减少6500万亩

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教育改造服刑人员是监狱工作的中心任务，是改造服刑人员的基本手段之一，贯穿于监狱工作的全过程。惩罚与改造服刑人员，把服刑人员改造成为守法公民，是法律赋予监狱的职责和使命。党的十八大以来，青海监狱系统在党中央、国务院和省委省政府的坚强领导下，深入贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，紧紧围绕提高服刑人员改造质量，大力开展对服刑人员的法治、道德、文化和职业技术等教育，针对不同类型的服刑人员，实施有针对性的教育改造工作，并不断改革创新，在服刑人员心理矫治、服刑指导、教育改造工作社会化等方面进行了积极探索，取得了显著成效c7c7.cpp苹果版，连续22年实现无服刑人员脱逃、无重大狱内案件、无重大生产安全事故、无重大疫情的监管安全“四无”目标，对于提升服刑人员改造质量，预防和减少重新违法犯罪，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

10月28日至30日，“感恩新时代奋进新征程”青海监狱服刑人员教育改造成果展在省女子监狱成功举办。成果展全面回顾总结了73年来，特别是党的十八大以来，青海监狱系统在教育改造服刑人员方面的方法举措和取得的主要成果。不仅内容丰富、亮点纷呈，还创新多个“第一”：承前启后、创新形成青海监狱特色教育改造工作体系；首次以会展形式集中展示教育改造工作成果；构建历年来最高水平的狱务公开格局；第一次搭建起监狱系统内全员参与的交流学习平台等。成果展以贯穿服刑人员入监到刑满释放接受教育改造的八个方面为主线，展现了青海监狱系统用心用情教育改造服刑人员的具体举措和特色亮点，揭开了监狱工作的“神秘面纱”。

青海监狱系统着力帮助服刑人员“系好服刑改造的第一粒扣子”，对不同类型新收监的服刑人员开展不少于两个月的入监教育，主要进行政策法规、监规纪律、服刑人员守则、认罪服法、劳动生产和改造前途等教育。通过教育稳定新收监服刑人员的改造情绪，解除思想顾虑，了解服刑期间的权利义务，养成遵守监规纪律的行为习惯，适应今后的服刑改造生活。如：省西宁监狱推行一查、二明、三心、四学、五资、六知、七考核的入监教育“七步”工作法，细化措施、丰富内容、规范流程，高质高效教育引导服刑人员学好服刑第一课；省女子监狱探索开展“一站式”摸排评估，“两步走”丰富内容，“三阶段”循序渐进，“四维度”丰富体系，“五部门”联动考核入监教育工作机制，帮助服刑人员走好改造第一步；省建新监狱针对未成年服刑人员实际情况，拓展入监教育内容，强化未成年服刑人员行为养成教育，从叠被子、洗衣服等基本生活技能，督促刷牙、洗脸、洗脚等未成年服刑人员改造点滴入手，让未成年服刑人员养成良好的生活习惯，使未成年服刑人员懒惰、依赖、行为涣散等问题得到有效改善。

思想教育坚持以法律常识教育为重点，辅以认罪悔罪教育、形势政策教育、时事政治教育、公民道德教育、劳动常识教育等，不断增强服刑人员的法治观念和法律意识，消除思想症结，培养劳动观念，增强改造信心。如：省西宁监狱开展“1425”教育改造专项行动，利用多种方式和各大节日，举办积极向上的教育活动，促进服刑人员思想教育取得新成效；省东川监狱在晨读、晨跑、晨唱的基础上，形成“午间唱红歌，晚间大课教育”的一日教育改造模式，教育引导服刑人员树立正确的“三观”。

针对服刑人员文化程度的差异，监狱以扫盲和小学教育为重点，积极争取和创造条件开展初中、高中文化教育，从夯实基础入手，巩固文化教育办学成果。截至目前，文盲服刑人员脱盲率达到95%以上。同时鼓励服刑人员参加电大、函授、自考等高等教育，为其提供必要条件。如：省建新监狱建立青藏铁路花园学校建新监狱教学点，与校方联手实现了青海省未成年服刑人员纳入九年义务教育的组织、师资、后勤、宣传“四保障”，破解了未成年服刑人员无法完成义务教育的难题c7c7.cpp苹果版，开启了未成年服刑人员改造工作的新篇章；省长宁监狱建立“长宁好讲师”民警教师团队，用内容丰富、生动灵活的授课方式和“优质课”展播形式，提高课堂化教学质量。

青海监狱系统对服刑人员的职业技能教育，本着学以致用原则，开设电脑操作、汽车修理、服装缝制等技能培训，提高劳动技能和劳动素质，为其刑满后的就业谋生创造条件。实现“既改造人，又造就人”、预防和减少重新犯罪的目的。近年来c7c7.cpp苹果版，2万余名服刑人员获得了职业技能培训等级证书，获证率达89.2%。如：省西宁监狱“曙光计划”打通服刑人员刑满释放后入职就业的“最后一公里”，帮助刑满释放人员更好地融入社会，解决了服刑人员的后顾之忧；省门源监狱与民盟青海省委签订“黄丝带”帮教协议，成立我省首家“黄丝带”帮教基地，进一步整合优势资源，丰富服刑人员职业技能培训内容，扩大了刑释人员在省内的安置帮教范围。

中华优秀传统文化是中华民族的根和魂。青海监狱系统用“从中华优秀传统文化中寻找源头活水”的理念指导监狱教育改造工作，以树立传统文化价值为主要抓手，使服刑人员在优秀文化氛围中得以熏陶，形成“一狱一特色”“一区一品牌”狱内改造文化。如：省女子监狱在突出女性和青海特点基础上创建监狱“源”品牌和“文化如水，润物无声”主题，以青海特色文化为辅，推进品牌文化建设，营造狱内健康向上文化氛围；省东川监狱“塑新”“明德”“向善”“知行”“新康”等文化品牌持续发挥文化引领、熏陶作用，达到了寓教于乐，润物无声的教育效果；省柴达木监狱成立绘画、手工制作等六个兴趣组c7c7.cpp苹果版，累计创作各类书画手工等作品1262幅（个），实现了以文育人、以文化人和以文塑人的目标。

各监狱根据自身条件，开展音乐、美术、书法等艺术和美育教育，开展健康有益的体育和文化娱乐活动，发挥文化的引导、熏陶、激励功能，寓教于乐，助力服刑人员改造。如：省建新监狱成立未成年服刑人员“心声”艺术团，成员覆盖全部未成年服刑人员，根据未成年服刑人员不同的个人特长及兴趣爱好，开展电子琴、葫芦丝、竹笛等器乐教学及舞蹈、绘画等教学，使每名未成年服刑人员接受艺术熏陶的同时培养一技之长；省长宁监狱建立服刑人员“明德书屋”，联合青海省图书馆、青海日报编辑出版社成立省长宁监狱服刑人员“图书流动室”，通过按季度流动图书的形式，确保图书内容丰富、新颖，促进服刑人员读书活动的深入开展。

自2003年起，各监狱陆续建立心理咨询室，配备必要的设备，由专业人员对服刑人员进行心理咨询、心理测试等工作。2010年全省各监狱全面建成心理健康指导中心，选派民警参加国家心理咨询师资格培训，155名民警取得国家心理咨询师二级、三级职业资格证书，构建起心理健康指导中心—监区—服刑人员三级网络体系，全覆盖建立服刑人员心理档案，采取团体咨询、个体咨询、危机干预、沙盘训练等对服刑人员进行专业的心理矫治c7c7.cpp苹果版，持续发挥心理矫治工作在入监甄别、危险性评估、重新犯罪预测等方面的积极作用。近三年来，全省服刑人员参加心理健康教育32558人次，个体心理咨询9214人次，团体心理咨询35735人次，有效化解心理危机366人次。如：省西川监狱以心理危机、压力管理、人际关系、情绪管理、婚姻与家庭等为内容开展主题团体心理辅导，引导服刑人员说出心声、释放压力、稳定情绪c7c7.cpp苹果版，帮助矫治各类心理疾病，有效促进服刑人员心理健康；省门源监狱挖掘矫治工作潜力，成立“浩河心岸”咨询室，17名民警“持证上岗”，运用心理学的原理、技术和方法，帮助服刑人员调节不良情绪，有效化解服刑人员心理危机。

“一把钥匙开一把锁”。各监狱根据服刑人员的犯罪类型，结合服刑人员危险程度、恶性程度、接受能力等具体情况，贯彻因人施教原则，坚持法治教育与道德教育相结合、以理服人与以情感人相结合、戒之以规与导之以行相结合、内容的针对性与形式的灵活性相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合，建立健全个别教育工作制度，形成由“点”到“面”，全员施教与确定转化对象、重点攻坚相结合的个别教育运行机制，形成较为完整的个别教育工作制度，有针对性地解决了服刑人员个体的问题，促进服刑人员的思想转化。近年来，民警年度个别谈话教育次数超过15万人次，月覆盖率达98%以上，顽固犯转化率保持在70%以上。如：省建新监狱成立了两个以个教能手民警名字命名的个教工作室，在发挥示范引领作用、健全完善矛盾纠纷化解机制、探索创新个别教育工作方法、促进服刑人员教育转化、维护监狱安全稳定等方面起到了积极作用；省长宁监狱开展“春风暖心”专项教育改造行动，通过摸排甄别、建立专档、攻坚转化、巩固总结四个阶段c7c7.cpp苹果版，制定一人一策的教育转化方案，有效提升转化质效；省康宁监狱充分利用监管医疗资源开展感恩和生命健康教育，教育引导住院服刑人员珍惜生命、热爱生活、健康改造。

社会帮教对增强服刑人员生活信心、鼓励服刑人员接受改造、提高改造质量起到不可替代的作用，已成为青海监狱改造服刑人员工作的特色之一。青海监狱系统采取“请进来，走出去”的方式，积极争取社会各个方面和各界人士的支持，与服刑人员所在地政府、原单位以及服刑人员亲属联系，签订帮教协议，仅2023年参加帮教人员达7300余人，签订帮教协议7289人次。邀请有关单位和人士配合监狱开展有益于服刑人员改造的帮教活动，目前已开展“阳光耀高墙，携手育新人”“法治·平安”两次大型主题开放月活动。同时履行普法责任，广泛开展监狱社会化教育工作。如：省女子监狱联合多家社会帮教机构，以实地走访和电话回访的形式共同开展社会帮教活动，架起监狱—服刑人员—亲属间沟通桥梁，以亲情为纽带激发服刑人员改造信心，彰显执法温度；省东川监狱开展普法进校园活动，向省内多家职业院校师生开展普法教育，充分发挥监狱在法治建设和普法工作中的职能作用；省柴达木监狱联合当地多家单位组建帮教志愿者团队，从帮助解决服刑人员子女入学困难问题入手，建立长效帮教机制c7c7.cpp苹果版，解决了服刑人员的后顾之忧，促进服刑人员积极改造。

“榜样的力量是无穷的”。青海监狱系统注重发挥改造积极分子的正面典型示范作用，积极采取措施，激励服刑人员积极改造。一方面，从改造目标进行激励，充分结合当前实施的计分考核管理办法、行政奖励办法等，给予服刑人员加分，以表扬、服刑改造积极分子等奖励，作为服刑人员改造的驱动力，激发改造积极性。另一方面，对服刑人员的积极改造表现进行表彰和鼓励，以评选改造之星、先进集体等为主要抓手c7c7.cpp苹果版，给予获得表彰的服刑人员奖励等，促使服刑人员产生自我价值实现的心理，从而强化正向激励c7c7.cpp苹果版，养成良好习惯。如：省西川监狱以营造宽严相济、奖优罚劣的改造环境为导向，推进文化处遇制度化、规范化，按月兑现文化处遇优秀单位开展个性化教育活动，在全狱范围内形成了服刑人员争先创优的良好氛围；省柴达木监狱结合服刑人员分级处遇情况积极组织开展各类丰富多彩教育改造活动，实行文娱活动处遇准入机制，并根据评比结果给服刑人员发放相应的物质奖励等，有力调动服刑人员改造积极性；省门源监狱结合服刑人员在规范养成、日常改造表现等方面综合考评，开展规范评比活动，评选先进个人和集体，切实增强了服刑人员改造动力。

青海监狱系统坚持做好服刑人员刑满释放前的“守门员”。对即将服刑期满的服刑人员集中进行为期三个月的出监教育，对服刑人员进行形势、政策、前途教育、遵纪守法教育和必要的就业指导c7c7.cpp苹果版，开展多种类型、比较实用的职业技能培训c7c7.cpp苹果版，缓解服刑人员对回归社会的焦虑和不适应感c7c7.cpp苹果版，增强服刑人员回归社会后适应社会、就业谋生的能力。如：省女子监狱以服刑人员临释前“社恐”为聚焦点，以监地协同方式，邀请派出所、火车站、银行、反诈中心专业人士进监答疑解惑，在刑释服刑人员出监衔接、社会政策解答、安置帮教上再发力，上好服刑人员“出监前最后一课”；省西川监狱打造“课堂教育+实训模拟”新模式，组织服刑人员现场模拟体验火车站售票、银行办理业务、商场移动支付购物、政务办理等社会场景，合力为临释服刑人员量身定制“出监套餐”，帮助他们掌握实用技能，顺利融入社会；省建新监狱成立出监监区，从就业政策、职业介绍（外卖员、网约车司机等）、新兴行业（文化传媒、人工智能）等服刑人员刑释后就业实际着手，以监狱综合教育基地为载体，强化教育训练，注重实际效果，服刑人员的接纳程度和学习兴趣明显提高。

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8月26日，北京市发布《北京市加大支持家电以旧换新补贴实施细则》，针对个人消费者购买一级和二级能效的冰箱、电视、空调、电脑等8类家电产品予以以旧换新补贴。个人消费者购买一级能效或水效的家电产品，按照产品销售价格的20%给予补贴；购买二级能效或水效的家电产品，按照售价的15%给予补贴，每件补贴不超过2000元。得知该政策后，北京高校学生小芮（化名）想趁此机会更换一台笔记本电脑。8月28日，小芮领取了北京以旧换新资格码后，随即在电商平台的App北京专区绑定了该码。“当时我看到90%的电脑都可以享受补贴价，平时9000多元的电脑，补贴后大概只要7000多元。”小芮说，当时看到补贴政策会持续到年底，因此她也就没有着急购买。

另一名北京高校的学生小斌（化名）也遇到了同样的情况。小斌告诉澎湃新闻c7c7.cpp苹果版，他很早前就想购买一台联想thinkbook14笔记本电脑，“618的时候，我看的价格是4600元左右。北京家电以旧换新补贴开始前，这台电脑在联想自营旗舰店的售价是5499元，8月26日补贴开始后，价格是4399元。但到了8月30日，价格突然就涨了200元。使用补贴后，实际价格4559元。”

此外，云南九机电子产品有限公司的线上平台“九机网”也被指在家电以旧换新补贴政策发布后涨价。来自云南的晓军介绍，8月28日云南省家电以旧换新补贴政策出台后，他本想购买一台MacBookAir M3，“政策刚出来的时候，电脑原价是7699元，叠加上抖音200元的抵扣券和云南以旧换新补贴的8折券，最终到手价是5999.2元。”然而，8月30日当晓军准备购买的时候，这台MacBookAir M3的价格已经涨到了8399元，上涨了700元c7c7.cpp苹果版，“这导致补贴后，到手价涨到了6719元。”

3月，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。8月，商务部等4部门办公厅印发《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》（以下简称《通知》），对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机8类家电产品给予“以旧换新”补贴，补贴标准为产品最终销售价格的15%，对购买1级及以上能效或水效的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。

以北京为例，只要是在京的个人消费者（不限户籍），可以在微信搜索“京通”小程序c7c7.cpp苹果版，实名认证后即可领取“北京家电以旧换新补贴资格”的券码。该券码可以在苏宁易购、小米之家等线下门店出示使用c7c7.cpp苹果版，消费者也可以在京东、天猫、小米商城等平台绑定使用。如京东平台，消费者进入京东平台的“北京家电以旧换新”专场，就可以绑定资格码，购买符合要求的商品，即可享受补贴。

有消费者称，重庆以旧换新补贴政策公布前，在线下门店看中一款美的中央空调，对方报价3.26万元。补贴政策公布后，本以为能按照规定最高补贴2000元，然而询问商家却被告知之前的报价是2024年价格，使用补贴需要按照2025年的价格算，最终补贴后仅优惠200元，“政府补贴2000元，1800元都被商家一顿操作提价进了自己的口袋。”

10月12日，湖北省商务厅发布《关于取消宜昌蓝之星电脑有限公司等家电以旧换新销售实施企业资格的公告》（以下简称《公告》）。其中称经第三方审计机构审计发现c7c7.cpp苹果版，监利市纵横商贸有限公司等5家公司及其线下门店，在参与家电以旧换新活动中存在一机多卖和骗取“以旧换新”国家政策补贴等违规经营行为。根据相关规则，取消上述5家公司及其线下门店家电以旧换新活动销售实施企业资格。这也是自家电以旧换新国家补贴政策实施以来，开出的首张涉家电以旧换新“国补”的处罚书。

文章认为，“套补、骗补踩踏了诚信底线，属于严重的失信行为，有套补、骗补行为的企业应付出‘一处失信，处处受限’的失信代价。套补、骗补行为中的虚假宣传、价格违法、刷单套现、消费欺诈、销售假冒伪劣商品等问题也构成了违法侵权c7c7.cpp苹果版，相关部门在查清问题的基础上，应对涉案企业进行全面到位的处罚，并责令其退回补贴资金，进行必要的赔偿。如套补骗补行为情节严重，涉嫌刑事犯罪，监管部门还应将案件及时移送司法部门。

文章建议全国各地都应加强对以旧换新政策实施情况、补贴资金使用情况的监督，实现第三方审计监督的全覆盖，再辅以必要的抽查式监督，并全面详细公开各企业、各平台的补贴资金收支信息，既公布补贴资金的发放数量、进度、流向等信息，也公布每一个补贴产品的具体销售信息，畅通投诉举报渠道，接受社会监督，实现补贴资金的透明公开使用，把补贴资金真正晒到阳光下。